會(huì )議要求,各地公安交管部門(mén)要加強分析研判,堅持問(wèn)題導向,精準治理、從嚴管理,全力確保全國道路交通安全形勢的持續平穩。
公安部再次重申加大力度治理超超載等違法行為
會(huì )議指出,第四季度生產(chǎn)運輸進(jìn)入傳統旺季,冰雪霧等惡劣天氣增多,農村貨車(chē)違法載人問(wèn)題增多。各地要大力加強研判分析,找出管理薄弱環(huán)節,精確指導、精準治理,切實(shí)增強事故預防工作的主動(dòng)性和預防措施的針對性。
要大力加強源頭風(fēng)險隱患排查,切實(shí)做到排查、整改“雙到位”,同時(shí)加強重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛人管理。要大力加強路面執法管控,切實(shí)保持執法力度常態(tài)化和對嚴重交通違法的“零容忍”,及時(shí)發(fā)現、查處違法車(chē)輛,依法穩妥治理貨車(chē)超限超載違法,切實(shí)消除貨車(chē)交通安全隱患。
要大力加強霧天應急管理,切實(shí)防范多車(chē)相撞事故發(fā)生。要大力加強交通安全宣傳勸導,切實(shí)發(fā)揮好社會(huì )的力量和作用。要繼續學(xué)習推廣重慶經(jīng)驗,充分發(fā)揮農村“兩站、兩員”的宣傳勸導作用。
要充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò ),集中曝光一批交通違法多、事故突出的運輸企業(yè),曝光一批終生禁駕的客貨運駕駛人名單,曝光一批事故多發(fā)的危險路段,曝光一批貨車(chē)嚴重超限超載的違法典型。要組織開(kāi)展好12月2日“全國交通安全日”活動(dòng),集中普及交通安全知識,提高公眾交通安全意識。
10月18日,交通運輸部與公安部聯(lián)合發(fā)布了《交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)。通知對聯(lián)合執法規范操作以及突出重點(diǎn)等進(jìn)行了詳細說(shuō)明。
以下是通知原文:
交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于規范治理超限超載專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)執法工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局):
根據《交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(交辦公路﹝2016﹞109號)的有關(guān)要求,交通運輸部、公安部在全國范圍內聯(lián)合組織開(kāi)展整治貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng),為進(jìn)一步規范專(zhuān)項行動(dòng)期間有關(guān)執法工作,現將有關(guān)要求通知如下:
一、密切協(xié)作配合,聯(lián)合開(kāi)展執法
專(zhuān)項行動(dòng)期間,各地公路管理機構和公安交通管理部門(mén)應依托公路超限檢測站聯(lián)合開(kāi)展執法。未設置超限檢測站的地區,可以依托縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)指定并公布的執法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合執法。
其中,公安交通管理部門(mén)負責指揮引導車(chē)輛到公路超限檢測站接受檢測,并依據公路管理機構開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單依法進(jìn)行處罰、記分。
公路管理機構負責實(shí)施稱(chēng)重,并監督違法超限超載車(chē)輛消除違法行為。公路超限檢測站要為公安交通管理部門(mén)提供辦公、食宿等便利和保障。
公路管理機構經(jīng)流動(dòng)檢測認定的違法超限運輸車(chē)輛,公安交通管理部門(mén)在巡邏中發(fā)現的涉嫌超限超載的運輸車(chē)輛,要就近引導至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
距離公路超限檢測站較遠的,應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)指定并公布的執法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。
二、明確工作職責,細化工作流程
公路管理機構和公安交通管理部門(mén)要明確職責分工,嚴格按照以下流程進(jìn)行執法:
(一)公安交通管理部門(mén)在超限檢測站入口設立引導崗,指揮引導車(chē)輛到超限檢測站接受檢測。
(二)公路超限檢測站執法人員對車(chē)輛進(jìn)行檢測。對確認未超過(guò)規定限載標準的車(chē)輛,直接予以放行;超過(guò)規定限載標準1噸以?xún)鹊?,予以警告后放行?/p>
(三)對經(jīng)檢測確認超限超載運輸的車(chē)輛,公路超限檢測站執法人員打印檢測單(過(guò)磅單)兩份,由駕駛員簽字確認,并暫扣貨運車(chē)輛道路運輸證和從業(yè)人員資格證。
(四)公路超限檢測站執法人員責令并監督超限超載車(chē)輛消除違法狀態(tài)。
(五)公路超限檢測站執法人員引導已卸載的車(chē)輛再次進(jìn)行檢測。對經(jīng)復檢確認違法狀態(tài)已按規定消除的車(chē)輛,超限檢測站執法人員打印檢測單(過(guò)磅單)兩份,由駕駛員簽字確認。
對經(jīng)檢測發(fā)現違法狀態(tài)尚未按規定完全消除的車(chē)輛,公路超限檢測站執法人員應責令并監督其繼續消除違法狀態(tài),直至完全符合相關(guān)規定。
(六)公路超限檢測站執法人員填寫(xiě)稱(chēng)重和卸載單,加蓋公路超限檢測站公章后,將公安交通管理部門(mén)留存聯(lián)交駕駛員。(稱(chēng)重和卸載單式樣附后)
(七)交通民警收到駕駛員提供的稱(chēng)重和卸載單后,依據稱(chēng)重和卸載單載明的超載比例,依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書(shū),當場(chǎng)交付被處罰的駕駛員。
(八)公路超限檢測站執法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書(shū)復印留存后,放行已消除違法狀態(tài)的車(chē)輛。
(九)公路管理機構、公安交通管理部門(mén)將有關(guān)信息抄送車(chē)籍所在地道路運輸管理機構,嚴格實(shí)施“一超四罰”。
三、突出工作重點(diǎn),嚴格規范執法
專(zhuān)項行動(dòng)中,各地公路管理機構和公安交通管理部門(mén)要突出重點(diǎn),集中查處三軸及以上貨運車(chē)輛車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)限載標準的違法行為,確保整治效果,外廓尺寸超過(guò)限定標準的,另行部署整治。
超限超載的認定,要嚴格按照交辦公路﹝2016﹞109號文件所附公路貨車(chē)最大允許總質(zhì)量,認定貨車(chē)是否超限超載,并以貨車(chē)最大允許總質(zhì)量計算超載比例,公安交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》有關(guān)規定處罰。
對部分特殊車(chē)輛,專(zhuān)項行動(dòng)期間按照以下要求處理:
(一)危險化學(xué)品運輸車(chē)輛違法超限超載的,由公安機關(guān)依據《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
(二)運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛違法超限超載運輸的,通行收費公路時(shí),該運次不得給予免收車(chē)輛通行費的優(yōu)惠政策;通行非收費公路時(shí),以批評教育為主,暫不實(shí)施處罰。
(三)載運標準集裝箱的掛車(chē)列車(chē),重點(diǎn)檢查其車(chē)貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標準的行為,專(zhuān)項行動(dòng)期間暫不對外廓尺寸進(jìn)行檢查。
(四)車(chē)輛運輸車(chē)治理要嚴格執行《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案〉的通知》(交辦運〔2016〕107號)要求,按照過(guò)渡期政策分期治理、逐步到位,目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車(chē)輛運輸車(chē),對未到整改期的單排裝載車(chē)輛運輸車(chē),不得以車(chē)輛超長(cháng)、非法改裝等理由禁止駛入高速公路或者進(jìn)行處罰。
(五)低平板半掛車(chē)運輸普通貨物的整治工作另行部署,專(zhuān)項行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)限載標準和假牌套牌違法行為。
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