意義:填補空白 統一行業(yè)認識
目前,國家正在大力推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展。交通運輸部等十八個(gè)部門(mén)參與起草的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開(kāi)展多式聯(lián)運工作的通知》經(jīng)國務(wù)院同意,已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施,各地多式聯(lián)運創(chuàng )新實(shí)踐也在如火如荼地進(jìn)行。我國的多式聯(lián)運已經(jīng)邁入發(fā)展的黃金時(shí)期。但是,由于多式聯(lián)運的概念起源于歐美國家的運輸實(shí)踐,各個(gè)國家的體制、環(huán)境和視角各不相同,對于多式聯(lián)運內涵的界定也不盡相同。就我國而言,由于在引入國外多式聯(lián)運概念過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行仔細區分,使得我國對相關(guān)名詞的解讀和翻譯容易出現偏差,在多式聯(lián)運及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的表述和使用上,經(jīng)常會(huì )出現詞不達意、概念模糊甚至概念混淆的情況,對多式聯(lián)運的相關(guān)概念和內涵認識不統一甚至相互矛盾,為多式聯(lián)運的實(shí)踐帶來(lái)許多誤解和障礙,制約了多式聯(lián)運的發(fā)展以及服務(wù)水平的提高。多式聯(lián)運相關(guān)概念的界定是推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展的前提,也是制定多式聯(lián)運相關(guān)標準的基礎。兩項多式聯(lián)運行業(yè)標準的頒布實(shí)施,尤其是《貨物多式聯(lián)運術(shù)語(yǔ)》,填補了我國多式聯(lián)運標準的空白,統一了我國現有多式聯(lián)運相關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)的定義,有利于提高多式聯(lián)運術(shù)語(yǔ)的標準化和規范化水平,對于深化多式聯(lián)運認識、強化行業(yè)交流、促進(jìn)多式聯(lián)運行業(yè)實(shí)踐具有重要的意義。
內容:適度超前 引導行業(yè)發(fā)展
《貨物多式聯(lián)運術(shù)語(yǔ)》共包括多式聯(lián)運基礎術(shù)語(yǔ)、裝備術(shù)語(yǔ)、設施術(shù)語(yǔ)、作業(yè)術(shù)語(yǔ)、參與者術(shù)語(yǔ)、服務(wù)與管理術(shù)語(yǔ)和國際聯(lián)運術(shù)語(yǔ)等七個(gè)核心部分的內容,共計給出了49條多式聯(lián)運相關(guān)術(shù)語(yǔ)和概念的定義?!抖嗍铰?lián)運運載單元標識》對多式聯(lián)運運載單元的標識系統及標識具體要求做出了規定。在標準制定過(guò)程中,按照精簡(jiǎn)實(shí)用與適度超前相結合的原則,結合我國多式聯(lián)運的發(fā)展現狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢,標準給出了多式聯(lián)運、多式聯(lián)運運載單元、多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人等核心基礎概念的定義。同時(shí),為適應多式聯(lián)運國際化的運作需要,標準也充分借鑒并吸收歐美現有術(shù)語(yǔ),對于馱背運輸、內陸集裝箱、交換箱等國內尚未出現的多式聯(lián)運形式和裝備進(jìn)行了界定,力圖發(fā)揮標準的引導作用,推動(dòng)多式聯(lián)運創(chuàng )新實(shí)踐和國際化接軌。
實(shí)施:市場(chǎng)急需加快推進(jìn)
如果說(shuō)《貨物多式聯(lián)運術(shù)語(yǔ)》是多式聯(lián)運的“詞典”,《多式聯(lián)運運載單元標識》則是多式聯(lián)運裝備流通的“身份證”。多式聯(lián)運運作的核心在于運載單元在不同運輸方式之間的快速轉換,與此同時(shí),信息平臺對運載單元的調配、運輸途中監控和空置狀態(tài)信息進(jìn)行記錄和交換,而這就需要運載單元有一個(gè)唯一的編碼?!抖嗍铰?lián)運運載單元標識》規定的箱主代碼、設備識別碼、箱號和校驗碼可以保證運載單元標識的唯一性,使得運載單元的狀態(tài)、箱主和注冊質(zhì)量等信息可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,為多式聯(lián)運裝備快速發(fā)展和流通奠定了技術(shù)基礎。全球最大的集裝箱制造企業(yè)—中集集團表示,《多式聯(lián)運運載單元標識》將為企業(yè)生產(chǎn)多式聯(lián)運集裝箱、半掛車(chē)和交換箱體提供裝備身份證號,也為物流企業(yè)運營(yíng)提供了信息化管理手段,對促進(jìn)國家多式聯(lián)運的發(fā)展意義重大。
兩項標準的發(fā)布為多式聯(lián)運標準體系的建立和完善開(kāi)了個(gè)好頭,但是多式聯(lián)運標準體系建設仍然任重道遠。據悉,下一步,交通運輸部將加大已頒布標準的宣貫力度,大力推動(dòng)標準的應用實(shí)施;與此同時(shí),緊密關(guān)注市場(chǎng)需求和企業(yè)呼聲,進(jìn)一步完善多式聯(lián)運標準體系表,推進(jìn)相關(guān)標準的制修訂工作有序開(kāi)展。
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