優(yōu)化綜合服務(wù)供給 5萬(wàn)以上人口城鎮將設置物流配送臨時(shí)停車(chē)位

　　《通知》提到，海南省將提升港口設施供給能力，統籌規劃港口碼頭建設規模和功能布局，加快大型化專(zhuān)業(yè)化碼頭、深水航道和集疏運體系建設。加快推進(jìn)?？诟垴R村港區三期和四期工程、湛海鐵路專(zhuān)用碼頭、洋浦港小鏟灘二期深水泊位和10萬(wàn)噸級航道工程、三亞南山港擴建二期等項目建設，逐步形成國際海運船舶掛靠能力，提升區域性集裝箱運輸服務(wù)水平。加快推動(dòng)新海港區滾裝運輸搬遷，提高瓊州海峽物流運輸效率，保障陸島通道安全暢通。

　　加快物流樞紐基礎設施建設。加快臨港臨空物流樞紐基礎設施規劃建設，不斷完善港口、機場(chǎng)、鐵路貨運場(chǎng)站(物流園區)的多式聯(lián)運功能。

公路運輸

　　加快重要節點(diǎn)集疏運體系建設。統籌規劃鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施建設，積極爭取國家車(chē)購稅等專(zhuān)項資金支持海南省港口集疏運鐵路、公路建設，暢通港站樞紐“微循環(huán)”。重點(diǎn)推進(jìn)?？诶@城美蘭機場(chǎng)至演豐高速公路、新海港區疏港貨運快速干道等項目，推動(dòng)馬村港、洋浦港疏港公路擴建和專(zhuān)用鐵路線(xiàn)規劃建設，加快西環(huán)鐵路貨線(xiàn)電氣化改造工程、?？诨疖?chē)南站新貨運站場(chǎng)等建設，提升交通物流樞紐集疏運水平。

　　切實(shí)保障物流發(fā)展用地需求。各市縣政府應根據市縣總體規劃要求，合理布局物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，統籌安排物流及配套公共服務(wù)設施用地布局。依托綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區等物流集散地，規劃布局和完善物流園區、配送中心等項目建設，落實(shí)物流用地，禁止隨意變更。對國家和省政府規劃建設的物流項目，納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地，應當重點(diǎn)保障土地供給，推進(jìn)項目落實(shí)。鼓勵通過(guò)“先租后讓”“租讓結合”等多種方式向物流企業(yè)供應土地。對利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式出讓。研究建立重點(diǎn)物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。

　　建立和完善城鄉物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持?？?、三亞等市縣規劃建設城市共同配送中心，鼓勵智能快件箱、智能信包箱等進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)商廈、進(jìn)社區、進(jìn)小區等七進(jìn)工程，提高城市配送效率。加強城市配送車(chē)輛?？孔鳂I(yè)管理，?？?、三亞等5萬(wàn)以上人口的城鎮，應當設置物流配送臨時(shí)停車(chē)位或者?？孔鳂I(yè)區。

　　降低企業(yè)運營(yíng)成本 提高輪渡運輸效率

　　《通知》明確，海南省將落實(shí)國家物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。積極落實(shí)國家關(guān)于交通運輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度的具體工作。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。將加強瓊州海峽滾裝運輸收費行為監管。積極與廣東、廣西有關(guān)部門(mén)協(xié)調，加強對瓊州海峽客貨滾裝運輸價(jià)格和港口收費行為監管。積極探索電子不停車(chē)收費系統(ETC)在客貨滾裝運輸支付和過(guò)磅方面的應用，降低車(chē)輛待渡時(shí)間，提高輪渡效率。落實(shí)好鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。

　　加強物流領(lǐng)域收費監督檢查。按照國家統一安排和部署，組織開(kāi)展物流領(lǐng)域“亂收費、亂罰款”等問(wèn)題的專(zhuān)項檢查。全面落實(shí)取消營(yíng)運車(chē)輛二級維護強制性檢測政策，開(kāi)展《港口收費計費辦法》等實(shí)施情況檢查。

港口運輸

　　加強運輸組織管理 解決鐵路運輸“最后一公里”

　　提高道路運輸組織化水平。大力推進(jìn)新能源貨運車(chē)輛在物流領(lǐng)域的推廣和應用，倡導無(wú)碳物流、綠色物流。鼓勵物流或者信息企業(yè)建設新能源汽車(chē)運營(yíng)平臺，為新能源物流車(chē)輛提供技術(shù)服務(wù)和運營(yíng)保障。鼓勵大型物流運輸企業(yè)整合資源，發(fā)展全省城鄉共同配送，促進(jìn)運力、貨源、信息資源共享。支持物流企業(yè)整合進(jìn)出島產(chǎn)地貨物資源，推進(jìn)物流供應鏈管理，延伸運輸服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)進(jìn)出島物流車(chē)輛配載基本平衡。

　　提高港口生產(chǎn)服務(wù)效率。加強?？?、洋浦、三亞等港口船舶調度管理，建立港口、船東協(xié)同機制，降低船舶在港時(shí)間，提高船舶直靠率，提高港口生產(chǎn)調度水平。加強與廣東、廣西瓊州海峽港口及輪渡運輸企業(yè)溝通協(xié)調，建設瓊州海峽港航船舶統一調度系統，實(shí)現滾裝運輸統一調度;推進(jìn)港口生產(chǎn)調配流程優(yōu)化，嚴格執行定點(diǎn)發(fā)班制度，提高船舶到港準點(diǎn)率;優(yōu)化輪渡生產(chǎn)調配流程，增加滾動(dòng)發(fā)班密度，合理安排多船同時(shí)裝卸載作業(yè)，促進(jìn)高效快捷裝卸和疏港，最大限度減少車(chē)輛待渡時(shí)間。

　　鼓勵開(kāi)展鐵路物流服務(wù)。支持鐵路運輸服務(wù)企業(yè)發(fā)揮鐵路長(cháng)距離干線(xiàn)運輸優(yōu)勢，開(kāi)展貨物集裝化、班列化進(jìn)出島運輸服務(wù)，逐步提高進(jìn)出島貨物運輸中鐵路貨運比重。積極支持鐵路運輸企業(yè)與物流企業(yè)等開(kāi)展合作，著(zhù)力解決鐵路運輸“最先一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。探索與鐵路沿線(xiàn)省市合作，探索開(kāi)行國際貨運班列。

　　推進(jìn)數據資源共享 完善全省物流誠信體系建設

　　推進(jìn)交通運輸物流數據資源共享。進(jìn)一步提升海南交通物流信息平臺服務(wù)內容，加快推進(jìn)中國(海南)-東盟信息平臺規劃建設，對接國家交通運輸物流公共信息平臺，推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運、郵政及公安、工商、海關(guān)等領(lǐng)域相關(guān)物流數據開(kāi)放共享，為企業(yè)開(kāi)展物流活動(dòng)提供便利。大力推進(jìn)物流大數據資源開(kāi)發(fā)和應用，逐步實(shí)現骨干物流企業(yè)、物流園區與交通物流、商貿信息平臺互聯(lián)互通，提升物流資源配置效率。

　　《通知》還指出，將完善全省物流誠信體系建設。依托“信用海南”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(海南)和海南省公路、水路建設與運輸市場(chǎng)信用信息系統等平臺，推進(jìn)物流企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息歸集、共享、公開(kāi)和使用，建立健全企業(yè)誠信檔案，逐步構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的市場(chǎng)監管機制。