公安部交通管理局有關(guān)負責人介紹,事故處理事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì )公平正義,事關(guān)公安機關(guān)執法公信力。修訂《道路交通事故處理程序規定》的目的,就是要積極回應群眾對依法、公正、高效處理道路交通事故的新期待、新要求,不斷推進(jìn)道路交通事故處理規范化,切實(shí)維護當事人合法權益。
對比修訂前的《道路交通事故處理程序規定》,新規定深入貫徹黨的十九大精神和以人民為中心的發(fā)展理念,集中體現了便民利民、公平效率、嚴格規范、公開(kāi)透明的要求,對交通事故處理的多項制度進(jìn)行調整完善,出臺了四個(gè)方面15項新措施。
依法、公正、高效處理道路交通事故
完善事故復核程序、暢通法定救濟渠道
一是放寬了當事人對事故認定不服申請復核的范圍,將交通事故證明、適用簡(jiǎn)易程序事故認定以及路外事故認定三類(lèi)情形均納入復核申請范圍,實(shí)現事故辦案監督和群眾依法申訴渠道的全覆蓋。
二是為了給當事人申請復核提供更大便利,在原有規定向上級公安交管部門(mén)提出復核申請的基礎上,新增可以直接向原辦案單位提出復核申請的規定,讓群眾少跑腿。
三是在事故責任復核環(huán)節,新增可以設立復核委員會(huì )的規定,廣泛吸收行業(yè)代表、社會(huì )專(zhuān)家學(xué)者等人員參與,提高事故認定的公眾參與度和公開(kāi)透明度,促進(jìn)公正公平辦案。
四是取消交通事故進(jìn)入司法程序不予復核的規定,并要求公安交管部門(mén)受理復核申請后,要將受理情況和復核結論告知人民法院、人民檢察院,減少司法成本,更好地保障當事人合法權益。
規范事故處理收費、減輕群眾負擔
一是對因扣留事故車(chē)輛產(chǎn)生的停車(chē)費用,明確由作出扣留決定的公安交管部門(mén)承擔,不得向當事人收取;但公安交管部門(mén)通知當事人領(lǐng)取,當事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的費用除外。
二是對需要進(jìn)行事故檢驗、鑒定的,規定檢驗、鑒定費用由公安機關(guān)交通管理部門(mén)承擔,不得向群眾收取。
三是嚴禁公安交管部門(mén)指定停車(chē)場(chǎng)停放扣留的事故車(chē)輛,防止違規收費和勾連牟利等問(wèn)題。
四是除依法扣留車(chē)輛的情形外,賦予事故當事人自行聯(lián)系施救單位拖移車(chē)輛的選擇權,只有在當事人無(wú)法及時(shí)移動(dòng)車(chē)輛且影響通行和安全的情況下,交通警察方可通知具有資質(zhì)的施救單位將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)。
簡(jiǎn)化辦案程序、提高處理效率
一是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故,規定當事人在現場(chǎng)拍照或者標劃事故車(chē)輛位置后,先撤離現場(chǎng)再協(xié)商處理,進(jìn)一步提高輕微事故現場(chǎng)撤離效率,防范由此導致的二次事故和交通擁堵。
二是對于未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故,當事人可以通過(guò)“交管12123”手機APP等快捷方式自行協(xié)商處理,減少事故處理和理賠時(shí)間。
三是對于當事人報警的未造成人員傷亡的財產(chǎn)損失事故,交通警察、警務(wù)輔助人員可以通過(guò)電話(huà)、微信、短信等方式為當事人自行協(xié)商處理提供指導。
四是對事實(shí)成因清楚、當事人無(wú)異議的傷人事故,按照平等自愿原則,經(jīng)當事人各方申請可以快速處理,縮短事故處理的周期。
強化公開(kāi)透明、推動(dòng)公正執法
一是按照警務(wù)公開(kāi)的要求,推行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認定書(shū)措施,使執法辦案行為更加透明。
二是在原有死亡事故作出事故認定前公開(kāi)證據的基礎上,進(jìn)一步將公開(kāi)證據的范圍擴大到復雜、疑難的傷人事故。
三是明確交通警察處理事故應當按照規定使用執法記錄設備,強化執法過(guò)程監控。
此外,修訂后的《道路交通事故處理程序規定》還在依法嚴厲打擊交通肇事逃逸行為,對群死群傷事故開(kāi)展深度調查以溯本追源、預防事故等方面也作了明確規定,將有利于打擊震懾違法犯罪、科學(xué)有效預防事故。
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