交通運輸部欲推動(dòng)取消高速公路省界收費站

　　2018年5月份召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在確定進(jìn)一步加強降低物流成本措施時(shí)，首次提到了推動(dòng)取消高速公路省界收費站。目前，我國物流“成本高、效率低”問(wèn)題仍然十分突出。相關(guān)數據顯示，2017年我國社會(huì )物流總費用與GDP的比率為14.6%，實(shí)現“五連降”，但是，這一比例與主要發(fā)達國家8%—9%以及新興經(jīng)濟體11%—13%的水平相比，還存在不小差距。如何有效地“降成本”呢?一方面，要著(zhù)力建設以普通公路為主的非收費公路體系，和以高速公路為主的收費公路體系作區分;另一方面，即便是收費公路，也要重視降低收費、提高效率。有關(guān)后面一點(diǎn)，交通部“曬”出的2017年物流降成本賬單顯示，去年我國物流成本降低881.6億元，其中鼓勵高速公路差異化收費，就減輕企業(yè)負擔總計496.6億元。推動(dòng)取消省界收費站，顯然是收費機制創(chuàng )新的延續，可以預見(jiàn)，它在“降成本”上將發(fā)揮出重要作用。

　　有一點(diǎn)要認識清楚，推動(dòng)取消高速公路省界收費站，并不等于取消所有收費站，更不等于取消高速公路收費，而只是針對當前的收費機制作調整。首先，收費站固定了以省為界的收費體系，這意味著(zhù)各省有大量的運行維護和人員費用，也有計算汽車(chē)行駛里程以及如何分配收入的矛盾。取消省界收費站，將有效減輕高速公路管理機構的運行成本，從而為縮短收費周期、降低收費標準、減輕車(chē)輛負擔創(chuàng )造良好的條件。此外，省界收費站也造成了事實(shí)上的交通擁堵，降低了物流通行效率。截至目前，高速公路主線(xiàn)收費站約700多個(gè)，機動(dòng)車(chē)保有量超3.1億，大量汽車(chē)由于收費等待時(shí)間過(guò)長(cháng)而積壓堵塞，并不鮮見(jiàn)。特別是每當節假日期間，臨近收費站的道路無(wú)一例外秒變“停車(chē)場(chǎng)”。如此背景下，在全國范圍內實(shí)行高速公路“一卡通”，有利于打通交通動(dòng)脈，保證高速公路暢通無(wú)阻，從而有效降低實(shí)體企業(yè)在物流環(huán)節上的時(shí)間成本。

　　一句話(huà)總結取消收費站的方式，其實(shí)是利用高速公路電子不停車(chē)收費(ETC)等新的信息技術(shù)，替代人工收費的方式，進(jìn)一步提高車(chē)輛通行效率，達到降低物流成本的目的。這方式看起來(lái)不復雜，實(shí)際是對高速公路收費管理體制機制的重構，需要做大量的基礎性準備工作，尤其是在車(chē)輛和通行路徑識別、收費系統運算處理能力、收費系統網(wǎng)絡(luò )安全保護、跨省服務(wù)協(xié)調機制等方面，都需要按照新要求進(jìn)行調整或強化。其中不可避免地牽涉一些利益，但也考驗著(zhù)相關(guān)地區和部門(mén)的決心。各地方一定要意識到，物流降低些許成本，就能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效，這是造福整個(gè)社會(huì )的好事。

　　在區域經(jīng)濟一體化甚至全球經(jīng)濟一體化的今天，取消省際收費站是大勢所趨。因此，地方要把眼光放長(cháng)遠一些，正確認識物流成本和實(shí)體經(jīng)濟之間的關(guān)系，把這項利好政策真正落實(shí)好。

　　從長(cháng)期看，未來(lái)要進(jìn)一步加快降低高速公路收費成本，推動(dòng)物流倉儲和保管更加智能化，同時(shí)發(fā)展多種方式聯(lián)運加快運輸效率。只有綜合施策，才能更為有效地解決物流“成本高、效率低”的難題。