一、高度重視,充分認識核查工作的重要意義
道路運輸安全生產(chǎn),事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會(huì )發(fā)展穩定大局和行業(yè)部門(mén)聲譽(yù)形象。道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理是保障道路運輸安全生產(chǎn)的重要支撐,按照《道路運輸達標車(chē)輛核查工作規范(試行)》要求,新申請進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的客貨車(chē)輛應進(jìn)行達標實(shí)車(chē)核查,將《道路運輸達標車(chē)輛核查記錄表》(客貨)納入車(chē)輛管理檔案和車(chē)輛技術(shù)檔案。達標實(shí)車(chē)核查涉及道路運輸市場(chǎng)車(chē)輛安全條件準入,是道路運輸安全生產(chǎn)的第一關(guān),各單位務(wù)必要高度重視,嚴格執行《道路運輸達標車(chē)輛核查工作規范(試行)》及相關(guān)標準。
二、加強管理,扎實(shí)做好車(chē)輛實(shí)車(chē)核查工作
經(jīng)調研發(fā)現,個(gè)別市縣交通運輸主管部門(mén)責任落實(shí)不到位,對達標車(chē)輛核查管理工作重視不夠,對新進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的車(chē)輛把關(guān)不嚴,存在未出具委托手續或未開(kāi)展達標核查工作,未履行達標車(chē)輛核查監管職責情況。核查機構存在核查人員或審核人員業(yè)務(wù)不熟、素質(zhì)不高、弄虛作假、不按規范出具結果情況,個(gè)別企業(yè)存在未按要求建立車(chē)輛技術(shù)管理制度、未按要求保存達標核查記錄表等情況。
道路運輸車(chē)輛實(shí)車(chē)核查工作業(yè)務(wù)性強、責任重大,交通運輸主管部門(mén)委托有關(guān)單位開(kāi)展實(shí)車(chē)核查工作的,應按照要求規范完善委托手續,加強對其委托開(kāi)展道路運輸達標車(chē)輛核查工作機構的監督檢查,對存在弄虛作假、不按規范核查的,應及時(shí)終止委托,追究有關(guān)人員責任。各核查單位要選用業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的人員承擔實(shí)車(chē)核查相關(guān)工作,加強核查人員、審核人員等相關(guān)人員管理,加強實(shí)車(chē)核查工作監督。嚴禁未受委托的單位,私自開(kāi)展實(shí)車(chē)核查工作。
交通運輸部運輸服務(wù)司委托部公路科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)建設的“道路運輸達標車(chē)輛核查系統”,具備達標車(chē)型在線(xiàn)核查、自動(dòng)比對、統計分析等功能,是輔助達標車(chē)輛實(shí)車(chē)核查工作的專(zhuān)用系統。省運輸事業(yè)發(fā)展中心協(xié)助道路運輸達標車(chē)輛核查系統在我省的推廣工作,鼓勵各地申請使用“道路運輸達標車(chē)輛核查系統”。已申請到賬號的核查單位要加強核查及審核相關(guān)賬號管理,督促核查人員、審核人員等有關(guān)人員及時(shí)修改初始密碼并綁定個(gè)人信息,嚴肅、規范、客觀(guān)的開(kāi)展實(shí)車(chē)核查工作。
三、嚴格把關(guān),規范完善新車(chē)入戶(hù)的手續流程
按照《道路運輸達標車(chē)輛核查工作規范(試行)》要求,除對已經(jīng)取得運營(yíng)手續的在用客貨車(chē)輛,因所有權轉移、轉籍、經(jīng)營(yíng)期延續等需要重新核發(fā)營(yíng)運手續的,不需要對其進(jìn)行達標核查外,新申請進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)的客貨車(chē)輛均應進(jìn)行達標實(shí)車(chē)核查。各級交通運輸管理部門(mén)要規范新車(chē)入戶(hù)流程、完善新車(chē)入戶(hù)手續,按照規定建立車(chē)輛管理檔案,并將《道路運輸達標車(chē)輛核查記錄表》(客貨)納入車(chē)輛管理檔案,嚴禁向未核查或核查結論為不符合的車(chē)輛,違規配發(fā)道路運輸證。省運輸事業(yè)發(fā)展中心溝通協(xié)調相關(guān)技術(shù)支持單位,積極推動(dòng)核查系統與運政管理系統聯(lián)網(wǎng)對接。
四、強化監管,進(jìn)一步做好事中事后監管工作
道路運輸車(chē)輛符合營(yíng)運安全技術(shù)條件,相關(guān)設施設備滿(mǎn)足標準規范要求,是道路運輸安全生產(chǎn)的基本保障。各級交通運輸管理部門(mén)要將達標車(chē)輛核查工作納入安全生產(chǎn)管理,加大達標車(chē)輛核查管理工作的監督檢查,規范完善車(chē)輛技術(shù)檔案和車(chē)輛管理檔案,將達標車(chē)輛核查工作納入“安全生產(chǎn)月”宣傳事項,督促企業(yè)定期檢修車(chē)輛安全設施設備。各交通運輸執法部門(mén)要加大執法檢查力度,嚴查使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴查客貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得道路運輸證的車(chē)輛,嚴查實(shí)車(chē)核查后私自拆卸車(chē)輛的主、被動(dòng)安全設施設備。對《道路運輸達標車(chē)輛核查記錄表》(客貨)未按要求管理的,應按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》第三十一條第四款予以處罰。
五、積極籌備,認真做好“雙隨機一公開(kāi)”工作
按照《河南省部門(mén)聯(lián)合“雙隨機一公開(kāi)”監督工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單(第一版)>的通知》(豫雙隨機辦〔2020〕2號)要求,道路運輸車(chē)輛達標管理工作已被納入《河南省市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》第11項第4條。各地要高度重視,加強組織領(lǐng)導,嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)及“雙隨機一公開(kāi)”相關(guān)要求,建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,合理確定隨機抽查的比例和頻次,統籌制定本地區部門(mén)聯(lián)合抽查年度計劃,認真做好“雙隨機一公開(kāi)”監督檢查工作。嚴戒形式主義,要把“雙隨機一公開(kāi)”監管作為日常監管的重要手段,實(shí)現“雙隨機一公開(kāi)”監管全覆蓋和聯(lián)合監管常態(tài)化。