近日，浙江省十三屆人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議第四次全體會(huì )議表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈浙江省道路運輸條例〉決定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。新《條例》將于2022年10月1日起施行。

　　《條例》根據新形勢新任務(wù)新要求，將浙江省實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗通過(guò)立法加以固化，對2012年制定的《浙江省道路運輸條例》全面迭代升級?！稐l例》修改內容體現了以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

　　一是創(chuàng )新道路運輸行業(yè)管理機制?！稐l例》不僅對危險貨物運輸實(shí)行分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管的措施以法規的形式予以固定，還將分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管的經(jīng)驗推廣到班車(chē)客運和包車(chē)客運。

　　二是充分體現了道路運輸數字化改革要求?！稐l例》要求網(wǎng)約出租車(chē)平臺經(jīng)營(yíng)者應當按照規定，將車(chē)輛、駕駛人員、訂單、乘客評價(jià)等信息上傳到道路運輸監管平臺《條例》明確道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者按照規定將危險貨物運輸電子運單和從業(yè)人員、承運車(chē)輛等信息上傳到道路運輸監管平臺?！稐l例》規定包車(chē)客運車(chē)輛、三類(lèi)以上客運班線(xiàn)車(chē)輛和危險貨物運輸車(chē)輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛星定位終端設備和智能視頻監控報警裝置，農村客運車(chē)輛、客運出租車(chē)、冷藏保鮮貨物運輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)應當安裝具有行駛記錄功能的衛星定位終端設備。車(chē)輛衛星定位終端設備和智能視頻監控報警裝置接入道路運輸監管平臺，并保持正常使用狀態(tài)?！稐l例》明確道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當按照規定要求，將站(場(chǎng))內經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)出站車(chē)輛等信息上傳到道路運輸監管平臺。道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當在貨運車(chē)輛主要出入口、停車(chē)場(chǎng)、貨物受理區域等業(yè)務(wù)操作場(chǎng)所安裝并使用符合規定的視頻監控設備。視頻監控設備記錄資料的保存期限不得少于九十日。

　　三是加強了“互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸”新業(yè)態(tài)的監管?！稐l例》將定制客運、網(wǎng)約出租車(chē)客運納入調整范圍，并創(chuàng )新監管方式。明確定制客運經(jīng)營(yíng)者，應當隨車(chē)安裝用于識別旅客身份信息的終端設備，配備便攜式安全檢查設備的監管要求。對于網(wǎng)約出租車(chē)平臺經(jīng)營(yíng)者未按規定對駕駛人員和車(chē)輛資質(zhì)進(jìn)行審核并定期核驗、實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛人員與平臺指派的車(chē)輛、駕駛人員不一致的、未按規定上傳相關(guān)信息的等違法行為，除責令停業(yè)整頓、給予罰款外，還可由公安部門(mén)給予停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰。

　　四是體現了“放管服”改革的要求。刪除了關(guān)于客運出租汽車(chē)營(yíng)運權有償使用費、營(yíng)運車(chē)輛維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營(yíng)許可條件、營(yíng)運車(chē)輛維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營(yíng)者法律責任的規定。加強了對取消許可事項的監管，如在“放管服”改革中取消了機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓教練員證，但需堅持“放管結合”，《條例》明確駕校對聘用教練員的管理要求，如“不得聘用最近三個(gè)記分周期內有記滿(mǎn)十二分記錄、有駕駛證被吊銷(xiāo)記錄、有致人重傷或者死亡同責以上事故記錄的人員擔任教練員”等?！稐l例》規定設區的市人民政府應當建設電話(huà)召車(chē)系統，設區的市交通運輸主管部門(mén)應當公布出租車(chē)電話(huà)召車(chē)服務(wù)號碼，為老年人、殘疾人等道路候車(chē)困難群體和運用智能技術(shù)困難群體召車(chē)提供便利。

　　五是有效填補了道路運輸監管漏洞?！稐l例》明確了從事跨省、設區的市行政區域的包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)道路運輸監管平臺向車(chē)籍地交通運輸主管部門(mén)報送包車(chē)合同，由車(chē)籍地交通運輸主管部門(mén)配發(fā)當次有效的包車(chē)客運標志牌;同時(shí)，《條例》規定了包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者未持包車(chē)合同、未按規定取得包車(chē)客運標志牌的法律責任?！稐l例》明確了危險貨物運輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)的法律責任，解決了長(cháng)期以來(lái)危險貨物運輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)只有禁止性規定，而無(wú)相應法律責任的問(wèn)題?！稐l例》規定了被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運證、從業(yè)資格證的單位或者個(gè)人，自處罰決定作出之日起三個(gè)月內不得申請相應許可事項。該規定將避免出現長(cháng)期以來(lái)存在當事人被吊銷(xiāo)有關(guān)許可證件后立即申請新的許可的不嚴肅情形?！稐l例》明確了承租人對租賃汽車(chē)的管理責任，車(chē)輛承租人應當對租用車(chē)輛和駕駛人員承擔管理職責，駕駛人員在車(chē)輛租賃期間利用租賃車(chē)輛違法從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的，車(chē)輛承租人應當依法承擔相應責任。