為進(jìn)一步促進(jìn)物流行業(yè)降本增效、貨車(chē)報廢更新和新能源化，減少污染排放，市交通委、市公安局交管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于本市五環(huán)路內新能源物流配送車(chē)輛優(yōu)先通行的通告》，對保障五環(huán)路內晝運必要物資運輸、符合相關(guān)要求的本市新能源貨車(chē)，發(fā)放新能源貨車(chē)晝運通行證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通行證”），在全市未設置貨車(chē)晝夜禁行標志的道路，在除早晚高峰（7-9時(shí)、16-19時(shí)）以外的時(shí)段給予通行便利。10月31日，市交通委發(fā)布圍繞新政焦點(diǎn)問(wèn)題的“十問(wèn)十答”。

1、為什么要制定本市五環(huán)路內新能源物流配送車(chē)輛優(yōu)先通行政策？

[解答]為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低全社會(huì )物流成本、支持設備更新和消費品以舊換新以及促進(jìn)交通行業(yè)新能源汽車(chē)推廣應用等決策部署，優(yōu)化本市貨車(chē)的能源結構，減少污染物排放，結合近期本市已出臺的國四營(yíng)運柴油貨車(chē)報廢更新系列激勵政策，進(jìn)一步加強政策銜接和協(xié)同，切實(shí)讓政策惠及行業(yè)。

依據《中華人民共和國道路交通安全法》《北京市大氣污染防治條例》《北京市道路運輸條例》等有關(guān)規定，結合城市生產(chǎn)生活需要，本市設置五環(huán)路內新能源載貨汽車(chē)晝運通行證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通行證”），對保障五環(huán)路內晝運必要物資運輸的、符合要求的新能源貨車(chē)給予通行便利。通行證按需申請，晝運必要物資的需求單位或其承運單位都可申請。物資種類(lèi)和對貨車(chē)的要求后面有具體介紹。

綜合考慮以上因素，實(shí)施分車(chē)型、分時(shí)段、分區域的通行措施，加大政策支持引導力度，促進(jìn)降本增效和本市載貨汽車(chē)新能源化。

2、請介紹下發(fā)布本通告的法律依據情況。

[解答]依據《中華人民共和國道路交通安全法》《北京市大氣污染防治條例》《北京市道路運輸條例》等有關(guān)規定制定本通告，具體如下。

一是《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規定“公安機關(guān)交通管理部門(mén)根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”。

二是《北京市道路運輸條例》第二十五條規定：實(shí)行夜運為主、晝運為輔的方式。本市對在城市中心區內從事晝運的貨運車(chē)輛實(shí)行總量控制、分類(lèi)管理、擇優(yōu)配置，并逐步實(shí)施；本市應當公布在城市中心區內從事晝運的貨運經(jīng)營(yíng)者的條件和貨運車(chē)輛的車(chē)型、外觀(guān)、安全、環(huán)保等標準；通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式確定符合要求的貨運經(jīng)營(yíng)者，并建立淘汰退出機制。

三是《北京市大氣污染防治條例》第七十一條規定“市人民政府可以根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區域內采取限制機動(dòng)車(chē)行駛的交通管理措施”。

3、本市晝運物資都有哪些類(lèi)型？

[解答]為保障城市正常的生產(chǎn)生活，部分物資確有晝運需要的可申領(lǐng)通行證。經(jīng)梳理主要有以下幾種類(lèi)型：進(jìn)入分撥中心、配送網(wǎng)點(diǎn)等處的快遞物資，做好網(wǎng)購商品的配送服務(wù)；進(jìn)入商超、餐飲店、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的米面糧油肉蛋奶菜，保障廣大市民生活必需品運輸；給各類(lèi)學(xué)校配送的盒飯、桶裝餐，解決了部分中小學(xué)沒(méi)有食堂的問(wèn)題，讓老師和同學(xué)們能及時(shí)吃上熱乎乎的飯菜。另外，還有搬家公司等臨時(shí)性的貨車(chē)通行需求。

4、申請通行證的車(chē)輛都需要符合什么條件？

[解答]申請通行證的新能源貨車(chē)需滿(mǎn)足以下四個(gè)條件：

一是車(chē)輛需納入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，車(chē)型為廂式貨車(chē)、欄板貨車(chē)及重型牽引車(chē)三種（以上車(chē)型均不含微型貨車(chē)），動(dòng)力來(lái)源為純電動(dòng)（以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源、由電動(dòng)機驅動(dòng)的）或氫燃料電池。

二是車(chē)輛為本市核發(fā)號牌且注冊在物資需求單位或其承運單位名下。

三是車(chē)輛定位、運輸信息等相關(guān)數據須上傳政府平臺。

四是車(chē)輛不存在逾期未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗、事故未處理完畢、交強險已過(guò)期等異常狀態(tài)。

5、持證新能源貨車(chē)可在哪些特定時(shí)段通行于本市哪些特定路段？

[解答]通行時(shí)段方面：本市晝間對貨車(chē)有限行管理要求，目前每日6時(shí)至23時(shí)，五環(huán)路（不含）以?xún)鹊缆方贡臼休d貨汽車(chē)通行。為了保障五環(huán)路內晝運物資需求，設置了新能源載貨汽車(chē)晝運通行證。但是，為了避免晝間貨車(chē)流量與客車(chē)流量疊加，緩解早晚高峰時(shí)段的交通擁堵，于是將晝運時(shí)間定為6-7點(diǎn)、9-16點(diǎn)、19-23點(diǎn)。

通行路段方面：持證新能源貨車(chē)可在規定時(shí)段內通行全市未設置貨車(chē)晝夜禁行標志的道路，這里強調三點(diǎn)：

一是晝夜禁止貨車(chē)通行的道路，持證也不能通行，比如長(cháng)安街等，證件上載明了全天禁止貨車(chē)通行的道路，請仔細閱讀掌握，行車(chē)過(guò)程中留意交通標志。

二是持證車(chē)輛可以通行五環(huán)路外各區設置的貨車(chē)限行區域（前面提到的全天禁止貨車(chē)通行道路除外），但6時(shí)-23時(shí)禁止通行二、三、四環(huán)路的主路。

三是證件上載明的早晚高峰限行時(shí)段，不論是在五環(huán)路內，還是五環(huán)路外，都要嚴格遵守。另外，請在行駛時(shí)遵守道路交通安全有關(guān)規定，比如限高、限速等。

6、證件有幾種類(lèi)型？請介紹證件的有效期情況

[解答]根據證件有效時(shí)長(cháng)不同，通行證分為長(cháng)期證、短期證和臨時(shí)證三種證件類(lèi)型。長(cháng)期證有效期為三個(gè)月，適用于配送對象相對固定、使用頻次較高的晝運需求；短期證有效期為1個(gè)月，適用于階段性的晝運需求；臨時(shí)證有效期7-15天，適用于臨時(shí)性的晝運需求。

為推動(dòng)相關(guān)車(chē)輛定位數據錯峰、有序接入政府平臺，2024年底前先行發(fā)放短期證，有效期為1個(gè)月；2025年起，將綜合研判物資運輸需求必要性、證件使用效率等情況，統籌發(fā)放三種證件。

7、通行證在哪里辦理？

[解答]為了給申請單位提供辦事流程清晰透明、全流程進(jìn)度可查的集成辦事服務(wù)，目前相關(guān)部門(mén)正在研究集成化辦理方式，將于11月15日起在北京市交通委員會(huì )網(wǎng)站上線(xiàn)。集成服務(wù)上線(xiàn)后可全程網(wǎng)上辦理，3個(gè)工作日發(fā)放電子通行證。

8、通行證申辦工作流程是什么？

[解答]工作流程具體如下：

一是申請單位需提前通過(guò)“北京市智慧貨運綜合服務(wù)平臺”接入車(chē)輛定位數據；2024年底前“接入定位數據”作為車(chē)輛相關(guān)核驗的容缺項，只要申請單位承諾在2024年底前接入數據即可。請大家錯峰、有序開(kāi)展數據接入工作；

二是待集成服務(wù)11月15日上線(xiàn)后，申請單位可在北京市交通委員會(huì )網(wǎng)站注冊登錄進(jìn)行申報，提交車(chē)輛、物資和運輸等信息；

三是市交通委、市商務(wù)局、市公安交管局等部門(mén)通過(guò)系統確認物資晝運必要性、評價(jià)證件使用情況、核驗車(chē)輛事故處理情況等；

四是車(chē)輛通過(guò)核驗后，系統生成電子編碼和電子證件，申請單位可在系統中查看、下載打印通行證。

9、車(chē)輛定位數據接入方式和要求？

[解答]申請單位通過(guò)車(chē)載終端直連的方式接入“北京市智慧貨運綜合服務(wù)平臺”，終端上報數據需符合《電動(dòng)汽車(chē)遠程服務(wù)與管理系統技術(shù)規范第3部分：通訊協(xié)議及數據格式》（GB/T32960.3-2016）或《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統終端通信協(xié)議及數據格式》（JT/T808-2019）標準要求，定位數據字段頻率不大于10秒一次、有效傳輸條數不少于30條。

10、申報證件需要填報哪些信息？

[解答]申報證件需要填報申請單位、車(chē)輛和證件需求等三類(lèi)信息，包括需求單位名稱(chēng)、承運單位名稱(chēng)、車(chē)牌號、車(chē)輛品牌型號、總質(zhì)量、運輸貨物類(lèi)別、證件需求的起止時(shí)間等。