英國：從不收費到收費

　　除了隧道和橋梁之外，英國的高速公路過(guò)去原則上不收費。但進(jìn)入上世紀90年代后，關(guān)于對高速公路實(shí)行收費制度的議論相當熱烈。

　　1993年，英國開(kāi)始全面對高速公路實(shí)行收費。英國的城市交通擁堵問(wèn)題很?chē)乐?。為此，倫敦?986年建成了在距離市中心25公里的外環(huán)高速公路。此外，倫敦市2003年實(shí)行擁堵收費制度，對進(jìn)入市中心的車(chē)輛收費。

　　美國：高等級公路原則不收費

　　二次大戰后，美國開(kāi)始大規模建設高速公路。美國決定以汽油稅為資金，建設6.6萬(wàn)公里的不收費高速公路網(wǎng)。美國1980年之前建成了8萬(wàn)公里的不收費高速公路網(wǎng)。

　　美國原來(lái)修建州際公路的目標是6.6萬(wàn)公里，后來(lái)提高到6.84萬(wàn)公里。根據1991年制定的《綜合陸上交通效率法》，美國大幅放寬了《聯(lián)邦補助公路法》對修建收費公路的限制。從此，美國可以利用聯(lián)邦補助來(lái)修建收費公路。

　　德國：實(shí)行ETC系統收費

　　德國汽車(chē)專(zhuān)用公路的口號是“全線(xiàn)不收費速度無(wú)限制”。但隨著(zhù)歐盟各國間的卡車(chē)往來(lái)增加，從1995年1月起，德國對12噸以上的大型卡車(chē)實(shí)行收費。德國從2005年1月起利用ETC系統(自動(dòng)收費系統)，根據行駛路程來(lái)對車(chē)輛收費。

　　進(jìn)入上世紀90年代，德國與鄰國締結了高速公路收費條約。為了解決東西德統一后出現的資金缺口，不少人建議利用民間資金等來(lái)修建公路。1994年，德國政府制定了《汽車(chē)專(zhuān)用公路法》。2003年8月，完全實(shí)行了ETC收費系統。ETC系統的運營(yíng)由民間企業(yè)負責，但收入歸國庫。

　　意大利：實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式

　　世界上第一條高速公路誕生于意大利。作為法西斯政權炫耀國威的手段，意大利修建了高速公路。在這一點(diǎn)上，意大利與德國是相同的。

　　意大利一開(kāi)始就實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式。1955年實(shí)施的建設高速公路網(wǎng)長(cháng)遠計劃，1961年實(shí)施的新高速公路建設計劃，全面制定了關(guān)于高速公路特許經(jīng)營(yíng)的法規。

　　現在，意大利原則上對高速公路實(shí)行收費，既有民間高速公路公司管理的收費公路，也有政府公路相關(guān)部門(mén)管理的不收費公路。不收費的是經(jīng)濟發(fā)展落后的南部和城市地區的公路。

　　法國：由半官半民公司收費

　　法國高速公路的特點(diǎn)是，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式，基本上由半官半民性質(zhì)的高速公路特許經(jīng)營(yíng)混合經(jīng)濟型公司負責收費。

　　法國90年代通過(guò)了未來(lái)15年建設3.2萬(wàn)公里高速公路的新計劃。與此同時(shí)，取消了收費分攤制，而實(shí)行獨立核算制。由于經(jīng)營(yíng)狀況嚴峻，6家高速公路特許經(jīng)營(yíng)混合經(jīng)濟型公司合并成了3家集團公司。

　　2005年12月，法國政府出售了持有的3家集團公司股票，它們分別被法國、澳大利亞和西班牙等國的幾家公司控制?，F在，法國基本上延續了特許經(jīng)營(yíng)方式，3/4以上的高速公路是實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式的收費公路。

　　法國高速公路要不要收費的判斷標準是，中央政府和地方政府的負擔部分是否超過(guò)收入的50%，以及有沒(méi)有不收費的替代途徑。