工信部聯(lián)合公安部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)一致性監督管理和注冊登記工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)已近一個(gè)月，從“通知”內容看，此次監管的主要對象是卡車(chē)和客車(chē)企業(yè)。

　　一位一直關(guān)注改裝車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的業(yè)內人士表示，“通知”在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監督管理辦法》的基礎上進(jìn)一步細化了監管規則和措施，從長(cháng)遠看，有利于改裝車(chē)行業(yè)的規范運行。但如果不能落實(shí)到位，對改裝車(chē)行業(yè)的監管會(huì )流于形式。“此前出現過(guò)類(lèi)似情況。”他說(shuō)。

　　這位業(yè)內人士的擔憂(yōu)不無(wú)道理。今年8月，工信部公布了對成都新大地汽車(chē)有限公司的處罰決定，原因就是該公司在未辦理項目批準手續、未獲得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可的情況下，擅自設立十堰分公司，大量套用母公司的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)產(chǎn)品型號及合格證進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，多數改裝車(chē)企業(yè)特別是有《公告》資格的企業(yè)支持“通知”的出臺。他們表示，這樣可以規范改裝車(chē)廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，消除車(chē)輛改裝過(guò)程中的不安全因素，有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境。山東梁山有200多家改裝車(chē)企業(yè)，其中20多家企業(yè)有《公告》資格。他們告訴記者，“通知”下發(fā)后，他們已經(jīng)參加了兩次培訓，既有政策和法規方面的內容，也有確保生產(chǎn)工藝一致性方面的內容。

　　在保證生產(chǎn)一致性方面，“通知”對商用車(chē)整車(chē)企業(yè)提出了較高要求。比如，作為保證生產(chǎn)一致性的責任主體，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)要嚴格在《公告》批準的整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成整車(chē)產(chǎn)品的完整制造過(guò)程;委托加工或采購的側面及后下部防護裝置、載貨車(chē)的車(chē)箱、各類(lèi)罐體、長(cháng)途客車(chē)和旅游客車(chē)的汽車(chē)行駛記錄儀、車(chē)身反光標識、三角警告牌以及參展車(chē)輛等，必須在《公告》批準的整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)地。“通知”還提到，自2011年1月1日起，對發(fā)生重特大交通事故的車(chē)輛，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)要對車(chē)輛產(chǎn)品一致性進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調查;對存在產(chǎn)品不一致的，要對有關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行生產(chǎn)一致性監督檢查。

　　相對于改裝車(chē)企業(yè)，各大卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對“通知”的態(tài)度明顯謹慎得多。對“通知”的可行性等問(wèn)題，陜汽、重汽等企業(yè)等都沒(méi)有作出回應。在濟南，記者采訪(fǎng)了上汽依維柯紅巖商用車(chē)有限公司山東銷(xiāo)售服務(wù)中心總經(jīng)理蔡學(xué)斌。他表示，“通知”執行初期會(huì )給企業(yè)帶來(lái)不便，但上汽依維柯紅巖在全國有100多家授權改裝車(chē)企業(yè)，經(jīng)過(guò)整頓后，不會(huì )受太大影響。

　　東風(fēng)柳汽副總經(jīng)理黃自強告訴記者，企業(yè)一直在進(jìn)行生產(chǎn)一致性改進(jìn)，“通知”的實(shí)施對整車(chē)企業(yè)的影響不會(huì )太大，但會(huì )對改裝車(chē)行業(yè)的競爭格局產(chǎn)生深刻影響。

　　在采訪(fǎng)中，很多企業(yè)人士表示，“通知”用意雖好，但難在落實(shí)。商用車(chē)改裝行業(yè)的亂象能否改變，取決于監管責任是否落實(shí)到位。