國家發(fā)展改革委部署推動(dòng)交通物流融合發(fā)展工作

　　會(huì )議指出，交通物流融合發(fā)展是推進(jìn)供給側結構性改革的迫切需要。長(cháng)期以來(lái)，我國物流成本較高，2015年占國內生產(chǎn)總值的比重高達16.6%，高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。交通物流綜合效率效益不高是物流成本高的主要原因，突出表現在多式聯(lián)運瓶頸制約突出、運輸組織環(huán)節冗余、標準化集裝化水平較低、信息化水平整體不高等，抬升了轉運、裝卸、組織等物流總體成本。

　　推動(dòng)交通物流融合發(fā)展是降低物流成本、推進(jìn)供給側結構性改革的有效手段，一方面推動(dòng)交通與物流的融合，聚焦交通物流結合部打通“微循環(huán)”，從硬件、軟件、管理、服務(wù)等各方面促進(jìn)銜接融合;另一方面推動(dòng)交通、物流與現代信息技術(shù)的融合，發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)，優(yōu)化運行組織全過(guò)程，推進(jìn)資源共享、服務(wù)共享。通過(guò)構建交通物流融合發(fā)展新體系，有利于提升綜合效率效益，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

　　會(huì )議要求，把握關(guān)鍵、突破瓶頸，切實(shí)推進(jìn)交通物流融合發(fā)展。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統，制定全國性、區域性綜合交通物流樞紐規劃，優(yōu)化交通樞紐與物流節點(diǎn)空間布局，構建便捷通暢的骨干物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運。推行物流全程“一單制”，實(shí)現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”。二是構建資源共享的交通物流平臺。加快專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺建設，推動(dòng)跨境交通物流及貿易平臺整合銜接。打造信息共享服務(wù)平臺，實(shí)現數據合作、交換與共享。

　　三是創(chuàng )建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式。打造線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò )，完善公路港建設和優(yōu)化布局，強化綜合服務(wù)功能。加大運輸設備集裝化、標準化推廣力度，加強技術(shù)標準支撐保障。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉配送”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應鏈管理”，強化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監管”。四是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準入制度，加大交通物流公益設施用地支持。推進(jìn)國有運輸企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)鐵路運輸企業(yè)積極向現代物流企業(yè)轉型，建立口岸管理部門(mén)聯(lián)合查驗機制和促進(jìn)一體化通關(guān)。

　　會(huì )議強調，要加強領(lǐng)導。相關(guān)部門(mén)要建立健全規劃政策制定、重大項目協(xié)調推進(jìn)機制，推動(dòng)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地、各部門(mén)要抓緊制定《實(shí)施方案》的具體方案，建立健全融合發(fā)展的工作規范和工作制度。

　　要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞鐵路集裝箱多式聯(lián)運等領(lǐng)域加快推進(jìn)工作，以鐵路、水運、港口等企業(yè)為重點(diǎn)，率先開(kāi)展多式聯(lián)運、智能物流配送等試點(diǎn)示范。在全國骨干物流通道率先推進(jìn)集裝化貨物多式聯(lián)運，在客貨流密集地區研究推進(jìn)客貨分流的鐵路、公路通道建設。三要協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，更好發(fā)揮政府在規劃、政策等方面的引導和協(xié)調作用，加強中央和地方上下聯(lián)動(dòng)。