而最令人眼睛一亮的是這一條措施：推動(dòng)取消高速公路省界收費站。

　　雖然此舉目前更傾向于針對物流行業(yè)，但取消收費站的效應是整體性的，而這也是群眾期盼多年、輿論呼吁多年的改革目標。此次由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，表明中央政府對高速公路收費制度的改革已經(jīng)提上議事日程。

　　這無(wú)疑將是一項深得民心的改革措施。它不僅直接有利于降低物流成本、支持實(shí)體經(jīng)濟的目標，還將切實(shí)減輕民眾的出行負擔，促進(jìn)旅游等事業(yè)的發(fā)展，對政府的職能改革、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟體制更好發(fā)展也能起到正面作用。

　　我國的高速公路建設起步于上世紀80年代。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，到去年年底，高速公路通車(chē)里程已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn)公里，居世界第一，覆蓋98%的城鎮和人口20萬(wàn)以上的所有城市。四通八達的高速公路方便了人們出行，促進(jìn)了物資流通，對于推進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期穩定增長(cháng)起到了重要作用。但是，建設龐大的高速公路網(wǎng)所需要的巨額資金，不管是銀行貸款還是社會(huì )集資，都需要高速公路的使用者承擔，這就形成了收費制度。這一制度在剛推出時(shí)，得到了公眾理解，畢竟如果沒(méi)有收費，中國在高速公路建設上或許會(huì )落后很多。

　　但是，高速公路收費制度，也產(chǎn)生了很大的副作用，主要是加重了企業(yè)的物流成本和民眾的出行成本。有統計表明，一輛小車(chē)從北京駛往廣州，2000多公里的路上需要支付的高速公路過(guò)路費高達935元。由于高速收費，一些物資運輸車(chē)輛按規定承載量運輸收益菲薄甚至接近于零，為此，有人鋌而走險超重載貨，導致安全事故頻發(fā)。更更常見(jiàn)的是把收費轉移到貨物托運部門(mén)，導致物價(jià)上升。一些城市的菜價(jià)越來(lái)越高，有很大一部分原因要歸結于此。2012年，國務(wù)院決定，重大節假日期間，七座以下小客車(chē)可在高速公路免費通行，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，但又導致人們?yōu)榱斯澥∵^(guò)路費而集中出行，高速公路和旅游景點(diǎn)擁擠不堪。凡此種種，足以證明高速公路收費已經(jīng)成為社會(huì )經(jīng)濟和諧發(fā)展的一個(gè)現實(shí)阻礙。

　　最近幾年，輿論對于高速公路所衍生的“收費經(jīng)濟”提出了猛烈而持久的批評。一個(gè)個(gè)收費站，成為物流渠道中的關(guān)隘，對經(jīng)濟運行是一種負能量，且養活了一批依附在行政權力之下的企業(yè)，產(chǎn)生了一些部門(mén)既得利益，很多高速公路管理部門(mén)成為上市公司，收費是它們的主要收入來(lái)源。但是，高速公路本是一種公共產(chǎn)品，將其交給一個(gè)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，將本屬于全民所有的道路通行權變成了一種商品，實(shí)際上已經(jīng)構成了對民眾利益的損害。這也正是民眾強烈要求取消高速公路收費的一個(gè)法理基礎。

國務(wù)院推動(dòng)取消高速公路省界收費站

　　高速公路這樣的公共產(chǎn)品，不應該對其實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。這已經(jīng)成為社會(huì )各界的共識，政府對此也有認同，只是由于部門(mén)利益的作用，改革進(jìn)展并不是很大。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要求推動(dòng)取消高速公路省界收費站，但并未規定具體時(shí)間表，正是考慮到了這一改革所面臨的現實(shí)難度。

　　但是，既然提出了改革目標，就不能讓它繼續停留在紙面上，而是應該有具體的行動(dòng)加以推進(jìn)。取消省界收費站，正是抓住了重點(diǎn)。省界上的收費站，不僅是高速公路收費的重點(diǎn)所在，實(shí)際上也造成了地方經(jīng)濟的割裂，先從其入手，能更好地推進(jìn)省際之間的物資交流和交通來(lái)往，也能對其他收費站產(chǎn)生倒逼作用。因此，對于國務(wù)院的要求，地方政府應該積極響應，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極撤除設立在高速公路上的一個(gè)個(gè)“土圍子”。

　　高速公路取消收費，是政府責任的回歸。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)多年的收費運營(yíng)，很多高速公路的建設成本已經(jīng)收回，現在需要的只是維護資金。而收費站的設立，卻需要民眾為他們提供過(guò)多的人力成本，甚至這種人力成本成為一些高速公路經(jīng)營(yíng)的大頭，延緩了債務(wù)歸還的進(jìn)度。在取消收費后，高速公路將省去巨額的收費人員“人頭費”，只需要支付維護經(jīng)費，這可以通過(guò)政府購買(mǎi)等途徑來(lái)解決，列入政府的財政開(kāi)支。取消收費以后，物流成本減輕了，經(jīng)濟活躍了，政府可以增加財稅收入，民眾也能有收獲更多幸福感。這個(gè)賬，地方政府應該算得明白。