收費公路改革

　　收費公路改革，近年來(lái)屢成社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)。根據《2016年全國收費公路統計公報》，截至2016年底，全國收費公路里程為17.11萬(wàn)公里，占公路總里程469.63萬(wàn)公里的3.6%，全國收費公路通行費當年總收入為4548.5億元。

　　收費公路改革前些年推進(jìn)較為緩慢，主要是面臨幾大障礙：一是之前投資巨大，截至2016年底，全國收費公路累計建設投資總額為75857.5億元，債務(wù)壓力較大。二是目前年收支不平衡，2016年度，全國收費公路支出總額為8691.7 億元，支出主要包括債務(wù)本息、養護支出、運營(yíng)管理支出、稅費支出等。

　　就這兩組數據而言，部分收費公路的改革遲遲未動(dòng)，確實(shí)有其客觀(guān)因素，目前也不宜“一刀切”。降低物流成本和考慮可持續發(fā)展并舉，也應該是深化收費公路制度改革的著(zhù)眼點(diǎn)。

　　長(cháng)遠看來(lái)，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢降低路橋費，是一項加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推工程”。目前，中國區域發(fā)展還存在不平衡等痛點(diǎn)，從交通基礎設施角度看，就是要加快東西部、城鄉一體化進(jìn)程，增強鄉鎮、三四線(xiàn)城市與一二線(xiàn)城市的深度融合。經(jīng)濟活動(dòng)借助便利的交通網(wǎng)絡(luò )，呈現更多的自由開(kāi)放度，帶來(lái)更大范圍內的資源涌流，從而降低經(jīng)濟活動(dòng)的綜合成本，提升綜合收益。

　　同時(shí)，這也是一項融入區域協(xié)同的“對接工程”。隨著(zhù)中國的城市化發(fā)展，城市經(jīng)濟帶蔚然成形，各個(gè)城市及區域之間如何實(shí)現更大程度的優(yōu)勢互補、資源共享?

　　在高效互聯(lián)互通中，欠發(fā)達地區可便利地享受先發(fā)地區的產(chǎn)業(yè)轉移紅利、科技創(chuàng )新紅利、開(kāi)放型經(jīng)濟增長(cháng)紅利，為高速發(fā)展蓄積能量。而經(jīng)濟先發(fā)地區則可以獲得周邊欠發(fā)達地區蘊含巨大潛力的人力、土地等各種資源，開(kāi)拓全新市場(chǎng)，形成新的增長(cháng)極。降低路橋費，努力實(shí)現城市間低成本的“一小時(shí)生活圈”“一小時(shí)工作圈”，對區域協(xié)同有重要意義。

　　就目前看，部分城市或某些區域內部根據具體實(shí)際，大可在降低或取消路橋費方面“先行”探路。而在國家層面，做好整體規劃，綜合考慮“回本賬”和“長(cháng)遠賬”，逐步降低路橋費，也是贏(yíng)得未來(lái)的一步先手棋。如今，收費公路改革已在推進(jìn)，對其降低路橋費用及連環(huán)效果，不妨拭目以待。