物流帶來(lái)流量，帶來(lái)貿易和制造業(yè)，帶來(lái)技術(shù)、人才和資金的集聚，帶來(lái)城市的發(fā)展和崛起。以世界最大的航空物流樞紐、美國重要的交通樞紐和運輸中心---孟菲斯為例，在聯(lián)邦快遞遷入前，這里只是一座不起眼的小城。聯(lián)邦快遞遷入后，把孟菲斯打造成聯(lián)邦快遞的貨運集散系統的樞紐中心。航空貨運樞紐的身份為孟菲斯帶來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)集聚，新的產(chǎn)業(yè)鏈條由此形成，現在，孟菲斯已經(jīng)成為美國中南部最大的醫療中心。這樣的集聚效應正是鄭州和武漢都爭當中國孟菲斯的原因。

　　當然，這樣的例子在中國也有很多，古有借京杭運河發(fā)展起來(lái)的城市：蘇州、杭州、揚州等;近代有號稱(chēng)火車(chē)拉來(lái)的城市：石家莊、鄭州、株洲等。

　　同樣的，要說(shuō)一句得物流者得天下也不為過(guò)。所以當2018年12月21日，發(fā)改委、交通運輸部等聯(lián)合印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設規劃》時(shí)，物流樞紐爭霸局面又再次出現。

　　但是，在這場(chǎng)物流樞紐爭霸即將到來(lái)的時(shí)刻，一直以來(lái)作為華北地區重要樞紐城市的北京，卻好似一位局外人，物流功能不斷疏解，物流企業(yè)不斷外遷。

　　所以，到底是物流拋棄了北京，還是北京拋棄了物流?

京津冀物流地圖

　　在2018年北京兩會(huì )期間，北京市人大代表、北京市郵政管理局局長(cháng)王躍接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，河北將建一個(gè)輻射華北地區的快遞園區，主要是承接北京以前的快遞中轉功能，容納原來(lái)在北京經(jīng)轉的快遞，例如從華東、華南寄往東北、華北的快遞以前都由北京經(jīng)轉，以后改為由河北經(jīng)轉。

　　2018年4月份，河北省發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中也提到，將在北京新機場(chǎng)周邊建設國家一級快遞樞紐，完善臨空經(jīng)濟區功能;在石家莊、保定建設國家二級快遞樞紐，服務(wù)河北省會(huì )、雄安新區和京津冀區域中心城市群建設。

　　這一切背后的深層原因，則是北京城市功能的變化。

　　曾經(jīng)，北京工業(yè)占GDP比重高達64%，工業(yè)基地的屬性明顯，但是這也帶來(lái)了大量的外來(lái)人口聚集和環(huán)境污染。1982年，北京修訂城市總體規劃時(shí)，不再提工業(yè)基地;1993年，北京城市定位為國家的政治、經(jīng)濟、文化中心;2004年新版城市規劃出爐，經(jīng)濟中心被抹去，取而代之的是國家首都、政治中心、文化中心、宜居城市。

　　直到2014年2月26日，習近平考察北京提出四個(gè)中心，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心，要求努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。

　　在新定位的指引下，北京開(kāi)始大力疏解非首都功能，騰退一般制造業(yè)、區域性市場(chǎng)和區域性物流功能。

　　對于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，最明顯的感受就是不斷外遷的園區和不斷消失的批發(fā)市場(chǎng)。因此，筆者在與北京本地的物流企業(yè)家溝通時(shí)，經(jīng)常會(huì )聽(tīng)到這樣一句話(huà)：做物流難，在北京做物流是難上加難。這一句苦中作樂(lè )的調侃，反映出北京物流功能疏解帶給物流企業(yè)的生存壓力。

　　中國外運長(cháng)航集團多式聯(lián)運總監譚小平對《運聯(lián)傳媒》說(shuō)道：物流是城市必須的功能，簡(jiǎn)單疏解顯然是不對的，但區域物流中心外遷并無(wú)不妥。譚小平認為，樞紐是分級布局的，北京地域內只適宜建設服務(wù)北京本地生產(chǎn)生活的物流場(chǎng)站設施，不適宜建設大型服務(wù)于京津冀區域的轉運樞紐。在河北省內建設輻射華北地區的快遞園區，也是為北京本地生產(chǎn)生活服務(wù)?！哆\聯(lián)傳媒》了解到，北京商委正規劃新的服務(wù)于本市的物流樞紐場(chǎng)站，五環(huán)、六環(huán)周邊都有布局，城市內配送點(diǎn)也有考慮。

　　當然北京物流功能疏解對于當地企業(yè)來(lái)說(shuō)也并非全無(wú)益處，疏解是一次大浪淘沙，將會(huì )篩選出更有成長(cháng)力的、現代服務(wù)水平更高的城市，從而滿(mǎn)足首都城市現代化對物流的要求。

　　京津冀地區或將共擔物流樞紐功能

　　與北京物流功能疏解同時(shí)發(fā)生的，是國家對國家物流樞紐的布局。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長(cháng)汪鳴在2019年1月15日《運聯(lián)年會(huì )：2019趨勢與預測》大會(huì )演講中說(shuō)道：網(wǎng)絡(luò )化、規?；?、集約化、信息化和融合化是目前物流發(fā)展趨勢。這個(gè)趨勢落在空間上，就是物流向節點(diǎn)聚集，節點(diǎn)和節點(diǎn)之間發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，依托節點(diǎn)在向周邊地區開(kāi)展分撥和配送。

　　因此北京物流功能的疏解，會(huì )帶來(lái)的一個(gè)直接后果就是，京津冀地區或許將共同承擔物流樞紐功能。

　　在《國家物流樞紐布局和建設規劃》中，根據類(lèi)型和功能定位將國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型和路上邊境口岸等6種類(lèi)型，北京僅作為空港型國家物流樞紐承載城市。

北京大興國際機場(chǎng)(北京新機場(chǎng))概念圖

　　為此譚小平表示：北京新機場(chǎng)有貨運功能，它可能是北京唯一覆蓋京津冀區域的轉運樞紐，但空港偏高端物流，量不會(huì )很大，對北京本地貨運交通的影響估計不會(huì )很大。譚小平預測，北京新機場(chǎng)將來(lái)主要還是以客運為主，貨運是輔助;真正的航空貨運樞紐需要以貨運為主體功能，可能北京以外的機場(chǎng)更合適。

　　此前就有消息稱(chēng)，石家莊也想發(fā)展航空貨運樞紐。而作為被火車(chē)拉來(lái)的城市，石家莊也有發(fā)展為大型鐵路樞紐的機會(huì )。在《國家物流樞紐布局和建設規劃》中，天津被列為港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型國家物流樞紐城市，石家莊被列為陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，河北省地級市保定、唐山、秦皇島、滄州、邯鄲也在國家物流樞紐布局中。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，北京物流功能的疏解將會(huì )為天津、河北地區的發(fā)展帶來(lái)契機。正如汪鳴所說(shuō)：樞紐的作用就是要集中承載要素，是希望可以把物流網(wǎng)絡(luò )化運作的資源在節點(diǎn)上進(jìn)行集中承載，來(lái)形成在全國一定區域或者一個(gè)城市相對集約和高效的物流組織。就是把物流要素其中起來(lái)，形成物流產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的構建依托樞紐來(lái)打造產(chǎn)業(yè)集群，形成具有增量?jì)r(jià)值的、具有價(jià)值創(chuàng )造能力的物流產(chǎn)業(yè)。

　　北京物流功能的疏解，是國家物流樞紐建設中的一個(gè)特例，也是一個(gè)常例。這既反映出城市功能和物流發(fā)展的相輔相成，也反映了物流未來(lái)發(fā)展的大方向。

　　正如國家物流樞紐概念的提出，是希望通過(guò)物流樞紐的建設能夠帶動(dòng)整個(gè)物流業(yè)向高效率、高效益、降低整個(gè)國民經(jīng)濟成本的方向轉型，一個(gè)城市物流功能的疏解，也是希望帶來(lái)一個(gè)地區更大的物流總體效應。