浙江
2020年6月14日,浙江省召開(kāi)全省?;返缆愤\輸行業(yè)安全管理緊急工作會(huì )議。副省長(cháng)劉小濤要求,各級交通運輸系統領(lǐng)導要深入一線(xiàn)督導,突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治,迅速開(kāi)展?;愤\輸行業(yè)安全大檢查大整治專(zhuān)項行動(dòng),全面查找薄弱環(huán)節,嚴防再次發(fā)生此類(lèi)事故。
浙江省作為?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用大省,?;愤\輸安全面臨嚴峻考驗。全省交通運輸系統要以“三個(gè)地”和“重要窗口”的使命擔當,堅決打贏(yíng)?;愤\輸安全攻堅戰,切實(shí)保護人民生命安全和身體健康。堅持全覆蓋、零容忍,對全省所有危險貨物道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)、港口碼頭、港內儲罐、危貨運輸車(chē)輛、船舶以及從業(yè)人員進(jìn)行全方位、立體式檢查,確保不漏一家企業(yè)、不漏一輛車(chē)輛、不漏一個(gè)駕駛員。集中力量開(kāi)展?;吩搭^充裝、常壓罐車(chē)運輸管理等專(zhuān)項整治行動(dòng),將風(fēng)險和隱患消滅在萌芽中,確保不發(fā)生重特大事故。
山東
根據山東省委、省政府領(lǐng)導批示要求,深刻吸取事故教訓,山東省政府安委會(huì )辦公室6月14日發(fā)布加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理的緊急通知,要求在山東全省立即開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸安全專(zhuān)項檢查。
山東省是化工大省,化學(xué)工業(yè)是全省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,通過(guò)道路運輸的危險化學(xué)品數量大、線(xiàn)路長(cháng)。截至去年底,山東全省擁有危險化學(xué)品運輸企業(yè)770家、運輸車(chē)輛3.4萬(wàn)多輛(其中劇毒化學(xué)品運輸車(chē)輛330多輛),加上異地運營(yíng)車(chē)輛,高峰時(shí)每天有6萬(wàn)多輛在省內道路行駛,移動(dòng)的安全風(fēng)險居高不下,安全管理稍有疏忽,這些車(chē)輛就會(huì )成為“運動(dòng)中的不定時(shí)炸彈”。各市、縣(市、區)政府及各有關(guān)部門(mén),要在前一階段開(kāi)展全省道路運輸安全生產(chǎn)集中整治的基礎上,根據本地區、本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際,制定有針對性的措施,針對沈海高速浙江臺州溫嶺液化氣槽罐車(chē)爆炸事故暴露出的問(wèn)題,組織開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸安全隱患專(zhuān)項檢查。
檢查要突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學(xué)品,特別是運輸液化氣等液態(tài)烴車(chē)輛及其罐體的安全檢查;
突出對通過(guò)人員密集區域的道路通行路況、車(chē)輛行駛速度,以及限行和禁行線(xiàn)路、區域及時(shí)段的檢查;
突出對危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛落實(shí)安全生產(chǎn)責任的檢查。
對檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患,要實(shí)施邊查邊改、立查立改,實(shí)行閉環(huán)管理、對賬銷(xiāo)號,堅決杜絕車(chē)輛帶病上路、違規通行和風(fēng)險外溢。
同時(shí),各市、縣(市、區)政府及各有關(guān)部門(mén)要按照國家和省有關(guān)部署要求,深入開(kāi)展全省道路運輸安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。要將危險化學(xué)品道路運輸作為整治重點(diǎn),全面加強運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理。嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施,2022年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。鼓勵化工園區內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的建設符合標準規范的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。
危險化學(xué)品道路運輸的安全管理,必須從源頭防范抓起,利用信息化技術(shù),對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節進(jìn)行系統治理,構建全過(guò)程信息化監管體系,實(shí)現安全風(fēng)險的監測預警、綜合研判和全過(guò)程管控。山東省要求,今年6月底前,各市的示范縣(市、區)要完成相關(guān)示范建設任務(wù),今年年底前,淄博、東營(yíng)、煙臺、濰坊、日照、濱州6個(gè)危險化學(xué)品道路運輸重點(diǎn)市以及27個(gè)重點(diǎn)縣,都要全面建成和運行危險化學(xué)品道路運輸全過(guò)程信息化監管體系,其他市、縣(市、區)也要結合本地實(shí)際,認真落實(shí)全過(guò)程信息化監管要求。
湖北
為深刻吸取浙江臺州“6·13”槽罐車(chē)爆炸事故教訓,舉一反三,認真做好湖北省道路?;愤\輸安全工作,現就有關(guān)要求緊急通知如下:
一、進(jìn)一步提高對道路?;愤\輸安全工作重要性的認識
湖北省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)數量多,危險化學(xué)品運輸量大,加之湖北省地處中部,交通便利,本地危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和過(guò)境車(chē)輛流量大,危險化學(xué)品運輸安全工作面臨嚴峻挑戰。各地各有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品企業(yè)特別是運輸企業(yè)(業(yè)主)要深刻吸取浙江臺州“6·13”槽罐車(chē)爆炸事故慘痛教訓,提高對危險化學(xué)品運輸安全工作極端重要性的認識,不斷強化安全生產(chǎn)的“底線(xiàn)”思維、“紅線(xiàn)”意識,樹(shù)立“隱患就是事故”理念,層層落實(shí)安全責任,采取強有力的措施,嚴防事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步落實(shí)危險化學(xué)品運輸安全責任
一是危險化學(xué)品企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任。危險化學(xué)品運輸企業(yè)要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規定》等有關(guān)法規、標準要求,加強人員培訓,加強運輸工具安全性能檢測和維護,加強事故警示教育,加強對車(chē)輛行駛過(guò)程的監控管理,教育、督導駕駛員、押運員嚴格遵守交通運輸安全規定,確保道路運輸危險貨物過(guò)程中,人、車(chē)、物始終處于安全狀態(tài)。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強裝卸過(guò)程安全管理,嚴格執行發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度,嚴格按照強制性標準進(jìn)行裝載作業(yè),需要添加抑制劑或者穩定劑的,應當按照規定添加,并書(shū)面告知承運人相關(guān)注意事項;車(chē)輛離開(kāi)前,要對駕駛員、押運員進(jìn)行安全運輸和應急處置知識的崗前再培訓再教育。
二是加強危險貨物運輸全鏈條安全監管。根據“三管三必須”的要求,各相關(guān)職能部門(mén)要健全完善聯(lián)合監管執法機制,強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。應急管理部門(mén)要認真履行綜合監管職責,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強安全管理,落實(shí)安全責任制,堅決杜絕證照不全車(chē)輛出入站,嚴格按照國家強制性標準進(jìn)行裝載作業(yè),加大對危險化學(xué)品充裝、卸載過(guò)程的檢查頻次和巡查力度,嚴厲查處違章作業(yè)行為。交通運輸部門(mén)要嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸,開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施,強制危險貨物運輸車(chē)輛全部安裝遠程提醒監控系統,實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。公安機關(guān)要強化危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理,劃定危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域并設置明顯標志,嚴格管控。加大道路交通路面執法管控力度,從嚴查處?;愤\輸超速行駛、疲勞駕駛等突出違法行為。市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對運輸危險化學(xué)品壓力容器的監管,督促有關(guān)檢測檢驗機構嚴把壓力容器檢驗關(guān)。各地各部門(mén)要督促各方壓實(shí)安全監管責任,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,防范化解重大安全風(fēng)險,進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)展交通運輸安全隱患排查,切實(shí)保障道路交通運輸安全形勢。
三、迅速行動(dòng)開(kāi)展危險化學(xué)品運輸安全整治
各地及交通運輸、公安、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要結合本地本部門(mén)實(shí)際,組織開(kāi)展危險化學(xué)品運輸安全整治,堅持問(wèn)題導向,目標導向,做到有實(shí)施方案、有整治重點(diǎn)、有目標效果。要深入分析浙江臺州“6·13”槽罐車(chē)爆炸事故原因,全面查找本地本部門(mén)?;返缆愤\輸企業(yè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,督促企業(yè)全面開(kāi)展運輸車(chē)輛風(fēng)險隱患排查治理,強化安全宣傳、培訓和事故警示教育,有效管控重大風(fēng)險,切實(shí)消除重大隱患,加大聯(lián)合執法力度,嚴厲打擊違法違章行為,凈化?;返缆愤\輸市場(chǎng)環(huán)境,加強應急救援物資和力量準備,開(kāi)展?;返缆愤\輸事故實(shí)戰演練,有效防控各類(lèi)?;愤\輸事故的發(fā)生。
山西
為深刻汲取浙江溫嶺“6·13”槽罐車(chē)爆炸事故教訓,切實(shí)做好?;返缆愤\輸安全生產(chǎn)工作,防范類(lèi)似事故發(fā)生,山西省迅速采取措施,全面開(kāi)展?;返缆愤\輸安全隱患排查整治行動(dòng),6個(gè)工作組將進(jìn)行為期半個(gè)月的督導檢查。這是6月14日從山西省交通運輸廳傳來(lái)的消息。山西省交通運輸廳安監處(應急辦公室)表示,交通運輸廳迅速下發(fā)通知,要求各部門(mén)、各單位認真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,堅決按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的總要求,嚴格落實(shí)管理部門(mén)安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,不斷健全安全生產(chǎn)責任鏈條,壓實(shí)壓緊層級安全責任,堅守紅線(xiàn)、守住底線(xiàn),確保全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
山西省交通運輸廳下發(fā)通知要求,?;返缆愤\輸企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,切實(shí)做好車(chē)輛技術(shù)狀況的維護和檢測,嚴格執行“五不承運、五不出車(chē)”制度,切實(shí)加強?;返缆愤\輸企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員、專(zhuān)用車(chē)輛資格資質(zhì)管理,并加強對運輸車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監控。
據介紹,高速公路服務(wù)區將繼續嚴格落實(shí)?;奋?chē)輛停放區和?;奋?chē)輛停車(chē)場(chǎng)站的安全管理,嚴禁?;奋?chē)輛違規停放。交通系統相關(guān)部門(mén)將加強與公安交警、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),依法加強托運、充裝、運輸車(chē)輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節安全管理,嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為,構建?;返缆愤\輸全鏈條安全管理體系,有效保障?;返缆愤\輸安全。
在全面排查過(guò)程中,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸的有關(guān)單位和責任人將一律按規定予以上限處罰;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓,依法查處、上限處罰,并依法追究企業(yè)主要負責人的責任;對存在嚴重違法違規行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒;對存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦,并監督整改到位。