問(wèn)題解答

　　(一)《實(shí)施細則》制定的背景和依據是什么?

　　答：黃埔區作為新能源綜合利用示范區、氫燃料電池汽車(chē)商業(yè)運營(yíng)示范區，《廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》自實(shí)施以來(lái)，促進(jìn)了黃埔區氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但國家、省關(guān)于氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，為緊抓國家開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的重大發(fā)展機遇，黃埔區修訂印發(fā)了《廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》(穗埔府規字〔2021〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為便于《辦法》的實(shí)施，明確辦法中相關(guān)條款具體內容及操作規范，結合本區實(shí)際，制定本《實(shí)施細則》。

　　(二)《實(shí)施細則》的獎勵扶持范圍?

　　答：《實(shí)施細則》適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區及其受托管理和下轄園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區)范圍內，以氫能產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)范圍、有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算的氫能企業(yè)或機構?！秾?shí)施細則》針對氫能項目投資落戶(hù)扶持、研發(fā)機構和檢驗檢測機構認定扶持、行業(yè)協(xié)會(huì )扶持、產(chǎn)業(yè)園扶持、加氫站扶持、資金配套扶持和金融扶持的兌現操作程序、條件進(jìn)行了細化和明確。

　　(三)《實(shí)施細則》獎勵扶持對象如何確定?

　　答：本細則所稱(chēng)氫能企業(yè)或機構包括以下五類(lèi)：第一類(lèi)是按項目投資協(xié)議、土地出讓合同約定或項目備案證載明的計劃竣工時(shí)間完成竣工投產(chǎn)或平臺運營(yíng)，固定資產(chǎn)投資總額達到5000萬(wàn)元以上的氫能企業(yè)或研發(fā)機構的重大項目;第二類(lèi)是經(jīng)國家部委認定和省級部門(mén)認定的氫能研發(fā)機構或檢驗檢測機構;第三類(lèi)是在國家級、省級、市級政府職能部門(mén)登記成立的氫能領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì );第四類(lèi)是登記地址在本區，集聚6家以上、實(shí)繳注冊資本500萬(wàn)元及以上的氫能企業(yè)或機構，擁有可自主支配、相對獨立且面積3000平方米以上并且入駐企業(yè)或機構以氫能產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)范圍的達70%以上的園區;第四類(lèi)是日加氫能力500公斤以上的加氫站;第五類(lèi)是通過(guò)商業(yè)銀行或融資擔保的方式獲得用于生產(chǎn)或研發(fā)銀行貸款的氫能企業(yè)或機構。

　　(四)《實(shí)施細則》獎勵扶持資金如何兌付?

　　答：本細則涉及的政策兌現事項采用“一門(mén)受理、內部流程、集成服務(wù)、限時(shí)辦結”政策兌現辦理模式。由區發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同區有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，組織專(zhuān)家論證評審，并負責資金兌現。申請本辦法獎勵(補貼)的機構，按區政務(wù)服務(wù)中心政策兌現窗口通知的時(shí)間要求按時(shí)提交申報材料，逾期不申請視同自動(dòng)放棄。

　　(五)《實(shí)施細則》中扶持條款與區內其他政策事項重復時(shí)如何規定?

　　答：符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合本區其他扶持政策規定(含上級部門(mén)要求本區配套或負擔資金的政策規定)的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。單個(gè)項目獲得上級和本區財政資助總額不超過(guò)項目實(shí)施單位自籌資金總額。獲得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或機構自行承擔。

　　(六)《實(shí)施細則》資金用途如何規定?

　　答：《辦法》及《實(shí)施細則》資金的使用和管理應當遵守國家的有關(guān)法律、法規、規章和政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受區財政、審計等部門(mén)的監督?！掇k法》及《實(shí)施細則》涉及的事項資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶(hù)。嚴禁各類(lèi)中介機構或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。因獎勵金引起的稅收，由企業(yè)按國家規定自行全額承擔。對違反《辦法》及《實(shí)施細則》規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責任人員的責任。

　　(七)《實(shí)施細則》的有效期如何規定?

　　答：本細則自印發(fā)之日起施行，有效期與《辦法》一致。有效期屆滿(mǎn)或有關(guān)法律、法規、政策依據發(fā)生變化，將根據實(shí)施情況予以評估修訂。