近日，安徽省交通運輸廳、司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省交通運輸執法領(lǐng)域推行承諾輕罰制度的通知》，并于2022年6月1日起正式在執法系統中上線(xiàn)應用。該制度是為了貫徹落實(shí)安徽省委省政府“一改兩為五做到”部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，根據《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規規定，結合安徽省實(shí)際，在推行輕微免罰和告知承諾制的基礎上，決定在全省交通運輸綜合行政執法領(lǐng)域推行承諾輕罰制度。

　　承諾輕罰是指各級交通運輸綜合執法機構在執法活動(dòng)中，對屬于承諾輕罰事項清單內的違法行為，除依據行政處罰自由裁量標準應當給予當事人最高檔次處罰的以外，如當事人自愿簽署《承諾書(shū)》并改正違法行為的，按照裁量標準最低罰款額度進(jìn)行處罰的制度。但對屢罰不禁、屢罰不改的嚴重違法行為，堅持依法嚴肅處理，即承諾輕罰決定之日起6個(gè)月內，再次因同一違法行為給予行政處罰的，在正常處罰裁量基準上提升一個(gè)檔次處罰。其中，主要包含了以下與貨運車(chē)輛相關(guān)的內容。

　　1.車(chē)輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染

　　《公路安全保護條例》第六十九條 車(chē)輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構責令改正，處5000元以下的罰款。

　　2.采取短途駁載等方式逃避超限檢測

　　《公路安全保護條例》第六十七條第二項 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公路管理機構強制拖離或者扣留車(chē)輛，處3萬(wàn)元以下的罰款：(二)采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。

　　3.未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)

　　《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條 違反本條例的規定，未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4.貨運經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等

　　《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條第(五)項 違反本條例的規定，客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證：(五)沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

　　5.貨運經(jīng)營(yíng)者不按規定維護和檢測運輸車(chē)輛

　　《中華人民共和國道路運輸條例》第七十條第一款 違反本條例的規定，客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者不按規定維護和檢測運輸車(chē)輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　6.貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛

　　《中華人民共和國道路運輸條例》第七十條第二款 違反本條例的規定，客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　7.取得道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運輸證的車(chē)輛參加貨物運輸

　　《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》第五十九條第一款 違反本規定，取得道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運輸證的車(chē)輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　8.取得相應從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車(chē)輛

　　《道路運輸從業(yè)人員管理規定》第四十五條第(一)項 違反本規定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未取得相應從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車(chē)輛的。

　　9.道路運輸經(jīng)營(yíng)者使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》第三十一條第(二)項 違反本規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正，給予警告;情節嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款：(二)使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　10.道路運輸經(jīng)營(yíng)者未按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定

　　《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》第三十一條第(三)項 違反本規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正，給予警告;情節嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款：(三)未按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的。

　　11.道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統、未按規定上傳道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息

　　《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》第三十五條第(一)項 違反本辦法的規定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：?(一)道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統、未按規定上傳道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的。

　　12.貨運源頭單位超限超載裝載貨物

　　《安徽省治理貨物運輸車(chē)輛超限超載條例》第二十六條第一款 貨運源頭單位違反本條例第八條第一、二項規定的，由道路運輸管理機構責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;因貨運站裝載造成貨運車(chē)輛超限、超載，情節嚴重的，由許可機關(guān)并處吊銷(xiāo)其道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　　適用承諾輕罰應當同時(shí)符合以下條件：

　　(1)屬于《高頻承諾輕罰事項清單》所列事項;

　　(2)當事人自愿簽署《承諾書(shū)》;

　　(3)當事人能夠當場(chǎng)或者承諾在規定期限內改正，主動(dòng)消除或者減輕危害后果;

　　(4)積極配合執法。

　　自作出行政處罰決定之日起6個(gè)月內，再次因同一違法行為給予行政處罰的，在正常處罰裁量基準上提升一個(gè)檔次處罰。