連云港正在實(shí)施吹淤填海造港

交通基礎設施是支撐沿海地區大發(fā)展的主骨架

　　放眼江蘇沿海，連云港港、大豐港、南通港等大小港口星羅棋布，白塔埠機場(chǎng)、南洋機場(chǎng)、興東機場(chǎng)初具規模，318公里的沿海高速公路縱貫南北……這是沿海交通框架的“現在時(shí)”。

　　根據《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》，未來(lái)將以連云港為核心，將我省沿海建成全國重要的綜合交通樞紐，并逐步形成亞歐之間重要的國際交通樞紐。這是怎樣一個(gè)各種交通運輸方式合理交集的樞紐?這是怎樣一個(gè)連接國內國際的樞紐?

　　關(guān)鍵詞：沿海港口群

　　【規劃摘錄】 發(fā)揮港口資源豐富的優(yōu)勢，加快以連云港港為核心的沿海港口群建設，壯大港口實(shí)力，提升服務(wù)功能，發(fā)揮連接南北、溝通東西的橋梁作用，建設我國重要的綜合交通樞紐，成為輻射帶動(dòng)能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

　　“世界上大凡經(jīng)濟發(fā)達的地區，一定有暢通的物流體系，低物流成本是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。中西部地區由于距離遠，物流成本自然會(huì )增加。從全國來(lái)看，沿海物流圈不能僅僅局限在沿海，在國際產(chǎn)業(yè)分工的格局中，必須向中西部延伸，以帶動(dòng)發(fā)展。要理解，國家之所以將江蘇沿海地區建成全國重要的綜合交通樞紐，之所以將連云港定位為沿海港口群的龍頭，關(guān)鍵點(diǎn)正在于此。”省發(fā)改委副主任朱曉明一語(yǔ)中的。

　　現在，隨著(zhù)港口開(kāi)發(fā)認識程度的提高，連云港的戰略地位日漸凸顯，規劃布局已經(jīng)完全跳出了過(guò)去的思路。30萬(wàn)噸的深水航道即將試挖，對于港口功能、地位的提升，將起到非常大的作用，同時(shí)吸引重大的石化產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)臨港產(chǎn)業(yè)區。2008年，連云港港口貨物吞吐量突破億噸，集裝箱運量突破300萬(wàn)標箱，躋身全國沿海十大港口行列。北接環(huán)渤海經(jīng)濟圈，南連長(cháng)三角，又是中西部最便捷的出?？?，連云港的“龍頭作用”，將隨著(zhù)港口建設的加快，充分釋放潛力。

　　“國家是從整個(gè)中西部的層面給予關(guān)注的，這是一招棋，不是簡(jiǎn)單地布棋子，是一招非常重要的棋，將使這個(gè)地區快速融入全球分工體系。”有關(guān)專(zhuān)家指出，從這個(gè)意義上說(shuō)，連云港雖然在江蘇，但不僅僅是江蘇的，而是國家的連云港。

　　以連云港為龍頭，南通港、鹽城港等也在這一輪機遇中加快做大，服務(wù)沿海經(jīng)濟。

　　2006年跨入億噸大港行列的南通港，具有“溝通江海”的特殊區位優(yōu)勢，對長(cháng)江中上游的服務(wù)功能突出。今年上半年，南通港貨物吞吐量達6476萬(wàn)噸，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著(zhù)江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國家戰略，南通港開(kāi)始“站在更高的平臺上審視自己，以更寬的視野謀劃港口發(fā)展”。

　　由大豐、射陽(yáng)、濱海和響水四個(gè)港區組合而成的鹽城港，港口的發(fā)展帶動(dòng)了鹽城臨港產(chǎn)業(yè)的興起，在四個(gè)港區的后方，化工、電力、汽車(chē)、建材、造船等產(chǎn)業(yè)加快集聚。

　　關(guān)鍵詞：鐵路大通道

　　【規劃摘錄】到2020年，江蘇沿海區域將形成“兩縱三橫”干線(xiàn)為骨架的鐵路網(wǎng)絡(luò )，“兩縱”是指沿海鐵路和新長(cháng)鐵路，“三橫”是指隴海鐵路通道、宿淮連鐵路和寧啟鐵路，規劃建設鐵路總里程達1100公里，其中新建770公里。

　　面對江蘇省鐵路規劃通道示意圖，省鐵路辦副主任張曉鈴介紹：隨著(zhù)沿海開(kāi)發(fā)上升為國家戰略，這一地區將圍繞“連接長(cháng)三角和環(huán)渤海、加強與中西部地區交流聯(lián)系”的目標，強化區域對外通道建設。

　　“沿海鐵路通道是貫穿江蘇沿海區域的關(guān)鍵通道，北起贛榆，經(jīng)連云港、鹽城、南通直接到達上海，全長(cháng)550公里。按照規劃，在這條沿海通道上，將新建連鹽鐵路和滬通鐵路，設計時(shí)速200公里。”張曉鈴說(shuō)。

　　沿海鐵路通道一旦建成，連云港至上海，不需繞道徐州、南京，鐵路里程由原來(lái)的800公里縮短為400公里，2小時(shí)可以到達;而鹽城也不需繞道揚州、泰州，到上海只需1個(gè)多小時(shí);南通至上海更是近在咫尺，半小時(shí)內可抵達。我省沿海地區將與長(cháng)三角緊密相連，人流、物流的溝通連接，真正變得便捷起來(lái)。

　　專(zhuān)家認為，沿海鐵路大通道的建設，其社會(huì )經(jīng)濟意義堪比歷史悠久的滬寧鐵路線(xiàn)。沿海鐵路最南端的南通，接軌上海的區位優(yōu)勢如同蘇州，向北的鹽城如同無(wú)錫，最北面的連云港好比常州，上海輻射江蘇，將形成新的“蘇錫常”格局。

　　“三橫”之中的隴海鐵路通道，將加快建設隴海鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)，實(shí)現客貨分流。“從鐵路網(wǎng)的規劃看，鐵路線(xiàn)并不一定是生產(chǎn)力布局的‘主軸線(xiàn)’，但是如果鐵路線(xiàn)客貨運分開(kāi)，可以運輸集裝箱，那這樣的鐵路線(xiàn)就變成了生產(chǎn)力布局的‘主軸線(xiàn)’。貫穿東西的隴海線(xiàn)就將成為一條潛力巨大的主軸線(xiàn)。”參與沿海地區發(fā)展規劃的專(zhuān)家指出。

　　據介紹，目前連云港已相繼開(kāi)通了至鄭州、西安、成都、西寧等地的集裝箱“五定”班列，至阿拉山口過(guò)境集裝箱“五定”班列已經(jīng)延伸到了莫斯科，實(shí)現了真正意義上的歐亞貫通。目前利用新亞歐大陸橋過(guò)境運輸的國家和地區有20多個(gè)，貨物有機械設備、汽車(chē)及配件、礦產(chǎn)品、農副產(chǎn)品等十多個(gè)大類(lèi)。新的鐵路通道將更加提升連云港歐亞陸路交通樞紐地位，為中西部地區打通重要的雙向進(jìn)出口通道，同時(shí)使江蘇沿海地區與新亞歐大陸橋沿線(xiàn)國家以及東北亞各國的經(jīng)濟生活聯(lián)系將更加緊密，并為這一地區充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、提升對外開(kāi)放水平、強化大陸橋東方橋頭堡的地位和作用創(chuàng )造新的機遇。

　　按照沿海鐵路通道規劃，我省還將實(shí)施新長(cháng)鐵路鹽城至南通段復線(xiàn)電氣化改造，同時(shí)將根據連云港徐圩、南通洋口、鹽城大豐等港區發(fā)展需要，規劃建設相關(guān)港口鐵路支線(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：綜合交通樞紐

　　【規劃摘錄】以連云港港為核心，聯(lián)合南通港、鹽城港共同建設沿海港口群，綜合發(fā)展陸路交通和航空業(yè);大力發(fā)展國際航運和現代物流，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)能力，服務(wù)中西部地區和長(cháng)江中上游地區的經(jīng)濟發(fā)展，成為我國重要的綜合交通樞紐、隴海蘭新沿線(xiàn)地區最便捷的出海通道和對外開(kāi)放窗口，逐步形成亞歐之間重要的國際交通樞紐。

　　從交通運輸的專(zhuān)業(yè)角度看，綜合交通樞紐是多種運輸方式的交叉銜接的節點(diǎn)，是可以辦理客貨發(fā)送、到達和中轉所需的多種運輸設施的綜合體。

　　《規劃》對江蘇沿海有四大戰略定位，第一條就是“我國重要的綜合交通樞紐”，其重中之重，依然是連云港。

　　在連云港港集裝箱碼頭內，“新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)”的標志格外醒目，每天都有人慕名而來(lái)，在這座“鐵錨+鐵軌”組合而成的雕塑下留影紀念。雕塑以東，是?？烤掭喌暮８鄞a頭;往西，是直通歐洲鹿特丹的鐵路線(xiàn)。黃海之濱，新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，這樣獨特的地理位置和既有的交通基礎，決定了連云港的交通樞紐地位。以連云港港為核心的沿海交通樞紐的建設，已被提到前所未有的位置。

　　支持沿海地區發(fā)展，已經(jīng)成為我省交通部門(mén)當前的頭等大事。省交通廳最近多次專(zhuān)題會(huì )研究江蘇沿海地區發(fā)展規劃的貫徹落實(shí)。“沿海的交通能力要提升到什么狀況，達成一個(gè)什么樣的布局，網(wǎng)絡(luò )銜接如何，實(shí)施步驟如何，這些都要搞清楚。關(guān)鍵是要體現先行，讓交通項目的實(shí)施真正有效支撐和支持沿海發(fā)展，并先行于沿海發(fā)展。”省交通廳廳長(cháng)游慶仲這樣說(shuō)。

　　根據《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》，交通部門(mén)正在編制交通專(zhuān)項規劃和《規劃》實(shí)施意見(jiàn)，力爭盡快出籠。據透露，實(shí)施意見(jiàn)將按照2009—2012年、“十二五”后3年、“十三五”這三個(gè)階段來(lái)分別落實(shí)項目，建設重點(diǎn)還是港口和鐵路兩塊。

　　隨著(zhù)一批項目從藍圖變成現實(shí)，連云港將擁有連云、贛榆、徐圩、前三島和灌河五大港區的錯位發(fā)展;將擁有隴海蘭新鐵路和宿淮連鐵路、沿海鐵路的縱橫交叉;將擁有沿海、連徐高速和204國道、臨海高等級公路的四通八達;將擁有30萬(wàn)噸級深水航道通向世界，還有連申線(xiàn)、疏港航道及鹽河、灌河等干線(xiàn)航道溝通蘇北……在連云港這一個(gè)點(diǎn)上，數種交通方式密集交匯，把大港口、大腹地、大產(chǎn)業(yè)緊密結合在一起，綜合交通樞紐熠熠生輝。