河南省商丘市梁園區境內管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執法的人員竟高達200人，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是兩個(gè)人管一公里，財政無(wú)法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。(11月1日央視)亂設站卡、亂罰款、亂收費，這“公路三亂”盡管屢屢被曝光，盡管各地都表示要根治，但效果甚微。如今，“公路三亂”更有從潛規則演變成顯規則的趨勢。在河南商丘市梁園區境內管護的公路只有110公里，但執法人員竟高達200人，而他們的收費，幾乎都沒(méi)有什么道理可言，你要從這路過(guò)，便要留下“買(mǎi)路錢(qián)”，只不過(guò)換了個(gè)好聽(tīng)點(diǎn)的名稱(chēng)，叫“違章罰款”，至于你是否真的違章其實(shí)并不重要，只要你繳納罰款了，那一切都不是問(wèn)題。

　　這種“以罰代管”而且是“亂管”的形式，背后的利益沖動(dòng)，在一次次探討中已經(jīng)達成共識，主要來(lái)自?xún)煞矫?。一方面是為超編人員的工資福利買(mǎi)單。九三學(xué)社中央在調研報告中分析稱(chēng)，根源在于有一個(gè)龐大的“靠路吃飯、靠路發(fā)財”的利益集團。2008年底稅費改革后，大批交通人員轉崗到運管和路政執法隊伍，這些人要靠罰款生存。另一方面則是公路的管理部門(mén)需要設立小金庫，畢竟“手中有糧，心中不慌”，眼下既然有創(chuàng )收且風(fēng)險不大的機制，為何不充分利用呢？

　　對于公路上的各種罰款，我們一直都堅持一個(gè)原則——罰款收費不是目的，規范運營(yíng)才是硬道理?？扇缃?，這幾乎已經(jīng)完全異化了，在公路上，罰款收費才是目的，規范運營(yíng)見(jiàn)鬼去吧。但是，如此“公路三亂”的危害，仍是無(wú)法估量的。一者，當違章罰款變成一種“過(guò)路費”時(shí)，司機真的超載超速了，還會(huì )有人管么？這對高速公路上的安全行駛，存在不小的隱患；二者，對貨車(chē)的“亂收費”，無(wú)疑會(huì )推高物流成本，讓與公眾息息相關(guān)的各種物資價(jià)格上揚，如此，那么每一個(gè)人都是受害者，每個(gè)人都在為亂收費買(mǎi)單。

　　“公路三亂”為何一直這么亂？答案很簡(jiǎn)單，一邊是多個(gè)部門(mén)為了自己的利益，競相在公路上行駛自己的權力，在提供基本的交通服務(wù)時(shí)，還多多少少夾帶了一些私貨，那就是亂收費、吃拿卡要等等。另一方面，則是上級部門(mén)對“公路三亂”缺乏有效的監管，或者是“拿人手短吃人嘴軟”，對“公路三亂”視而不見(jiàn)聽(tīng)而不聞。當利益叢生但監管卻又形同虛設時(shí)，你說(shuō)“公路三亂” 能不亂么？

　　事實(shí)上，對于“公路三亂”，我國早在1994年就開(kāi)始整治了，當時(shí)國家糾風(fēng)辦等發(fā)文制止三亂，20年來(lái)相關(guān)文件已是數不勝數，但公路三亂已成頑癥，并非幾個(gè)文件就能遏制住。有記者調查發(fā)現，一些貨車(chē)司機一天最少得被罰100元，多的時(shí)候兩三百元，按著(zhù)這來(lái)算的話(huà)，全國每年的公路罰款可能高達4000億元。當利益如此之大，面對打擊“公路三亂”的呼聲，各地以鴕鳥(niǎo)政策應對，便也不足為奇了。因而，要想徹底根治“公路三亂”，必須剝離這背后的利益糾葛，不然，整治“公路三亂”便會(huì )停滯不前，變成周而復始的惡性循環(huán)。