據工信部最新消息,為了更好地適應當前汽車(chē)業(yè)發(fā)展需求,《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)展開(kāi)修訂工作。2014年2月20日,各方專(zhuān)家代表對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理政策改進(jìn)方向給出了自己的看法。
“當前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)國家意志,國家意志是用產(chǎn)業(yè)政策的方式出現,還是用別的方式出現都沒(méi)有關(guān)系。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚說(shuō)。他認為,中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應該怎么發(fā)展,應該發(fā)展到什么程度,這些需要從國家高度,從人民綜合利益開(kāi)發(fā),從國家高度進(jìn)行考慮。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策即將修訂 專(zhuān)家呼吁簡(jiǎn)政放權
“美國、德國、日本、韓國對于本國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都有明顯的國家意志,能看得出來(lái),在持續地執行。”董揚說(shuō)。“這么大的產(chǎn)業(yè),全球最大的市場(chǎng),不能夠掌握在一個(gè)部長(cháng)甚至于司長(cháng)甚至處長(cháng)手里。”
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員王志樂(lè )認為,改善政府對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理非常重要。“大的方向管得越來(lái)越少,中央甚至于提出地方原則上不辦企業(yè),就是一個(gè)非常重要的信號,央企或者國企管理上應該有創(chuàng )新。”王志樂(lè )說(shuō)。
“新一屆政府提出來(lái)簡(jiǎn)政放權,有人認為這個(gè)那個(gè)都放了,唯獨汽車(chē),沒(méi)有看到一個(gè)放的,看不到任何進(jìn)展。”寰球汽車(chē)傳媒總出版人、《汽車(chē)商報》總編輯吳迎秋指出。
“按照當前形勢,比如對于民營(yíng)的進(jìn)入,對于國有企業(yè)的監管,對于自主開(kāi)發(fā),對于新能源汽車(chē),對于海外戰略,都應該順應汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做一些變化。”董揚說(shuō)。
汽車(chē)企業(yè)的退出管理也備受關(guān)注。幾十年來(lái),汽車(chē)行業(yè)準入管理嚴格,但始終缺乏一套有效的退出機制。這不僅因為產(chǎn)業(yè)政策缺位,更與地方政府的干涉有關(guān)。
“當前確實(shí)有政府特別是地方政府干預,讓該退的企業(yè)退不出去。”重慶長(cháng)安汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記朱華榮說(shuō)。
“社會(huì )上輿論擔心汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩,業(yè)內也不希望無(wú)序的發(fā)展,地方政府為什么還會(huì )采取這樣的手段呢?我們的改革不但要改汽車(chē)的準入、放開(kāi),更要改對于地方政府考核的指標。它現在是向企業(yè)生產(chǎn)端收稅,以政績(jì)論英雄,不是以促進(jìn)市場(chǎng)和消費為主,是促進(jìn)生產(chǎn)為主。”董揚認為,這是一些地方政府阻撓市場(chǎng)經(jīng)濟在汽車(chē)業(yè)發(fā)揮作用的重要原因。
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