日前，工信部宣布，從2015年1月1日起，國三柴油車(chē)將禁止銷(xiāo)售，全面施行國四標準。業(yè)外人士 看到這則新聞，肯定是覺(jué)得欣慰和鼓勵，以后柴油車(chē)會(huì )更環(huán)保、更清潔、空氣中的霧霾會(huì )更少?？墒菢I(yè)內人士看到這則新聞，恐怕更多是哭笑不得，百感交集。因為 這則實(shí)施國四標準公告，距離第一次宣布，已經(jīng)過(guò)去了至少四年。

　　四年前，環(huán)保部聯(lián)合工信部就曾發(fā)布公告，宣布從2011年1月1日開(kāi)始，全面實(shí)施國四標準。但是就在預期實(shí)施前10天的2010年12月21日，有關(guān)部門(mén)食言，宣布將原定2011年1月1日施行的計劃，推遲到到2012年1月1日。

　　問(wèn)題是，就在2011年底，有關(guān)部門(mén)第二次食言，推翻已經(jīng)改期公告，宣布國四標準再次推遲，而這次推遲，一次就推了一年半，一直推遲到了2013年7月。但是讓人大跌眼鏡的是，即便推遲了一年半，這次計劃同樣沒(méi)有實(shí)施，同樣在2013年7月到期之前，有關(guān)部門(mén)第三次食言，第三次宣布推遲，直接推遲到2015 年1月1日。

　　而有關(guān)部門(mén)屢次推遲，似乎都有充分理由，有的理由是國內發(fā)動(dòng)機行業(yè)不夠成 熟，有的理由是輕客行業(yè)準備不充分，更多的理由是國內油品質(zhì)量不好，中石油和中石化沒(méi)有做好準備。但是根本的問(wèn)題在于，國四標準在推出之前，沒(méi)有做足夠詳 盡的調查和論證，導致公告目標實(shí)施難度較大，而臨近執行階段，遇到困難就輕率放棄。很輕率的決定，然后很隨意的廢黜，兒戲一般，導致部門(mén)的法令失去嚴肅 性。

　　而在這決定和廢黜的過(guò)程之中，主動(dòng)或者被迫參與其中的主要有三方面：一方是法令制定者，暨政府部門(mén)；一方是遵守法令者，嚴格按照政府要求行事的企業(yè)；一方是不遵法令，恣意妄為的企業(yè)。在一輪輪輕率的廢立中，三方的處境、待遇截然不同。

　　最大受害者是類(lèi)似濰柴、玉柴、全柴這些守法企業(yè)，早在第一次宣布實(shí)施國四的時(shí)候，這些守法企業(yè)就投入巨資研發(fā)國四發(fā)動(dòng)機，重新改造生產(chǎn)線(xiàn)，重新進(jìn)行產(chǎn)品規劃，重新調整營(yíng)銷(xiāo)戰略，付諸巨大財力物力。但是因為政策臨時(shí)改變，導致企業(yè)的決策出現重大失誤，巨資研發(fā)的產(chǎn)品效能大打折扣，巨大的投資嚴重貶值，承受了 較大的經(jīng)濟損失。

　　反而是那些不尊法令的企業(yè)，對于政府公告當做耳旁之風(fēng)，你宣布你的，我 干我的，到時(shí)候執行不了，你也拿我沒(méi)辦法。因為這些企業(yè)都是中央國企，身份地位都很高，即便工信部、環(huán)保部這樣的政府部門(mén)也沒(méi)有辦法約束制裁。比如最為詬 病的中國油品問(wèn)題，幾年時(shí)間都不能達到國四標準，但是中石化和中石油并無(wú)絲毫愧疚之心，而有關(guān)部門(mén)似乎也無(wú)計可施，只能聽(tīng)之任之，任憑擺布。而類(lèi)似的事情 多了，就會(huì )造成無(wú)法挽回的負面影響。

　　在參與博弈的三方中，奉公守法者，承受巨大的代價(jià)， 置若罔聞?wù)?，獲得最大利益，作為裁判員的政府有關(guān)部門(mén)，不但不能懲惡揚善，維護市場(chǎng)的秩序，反而因為縱容、包庇、偏袒違法者而助紂為虐，在一次次兒戲般宣 布推遲之后，即便本次的宣布成真，也已經(jīng)失去了原本應該具有的正當性和嚴肅性，成為坊間唏噓的話(huà)題。