2014年底，工信部曾發(fā)布公告，要求自2016年1月1日起，低速貨車(chē)新產(chǎn)品執行與輕型載貨汽車(chē)同等的節能與排放標準(國四標準)。2017年1月1日起，在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理中取消低速貨車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別，相關(guān)企業(yè)應停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速貨車(chē)產(chǎn)品。

輕型卡車(chē)替代低速貨車(chē)加速

　　由此可見(jiàn)，工信部發(fā)布公告已經(jīng)表明從2017年1月1日起，取消低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))的生產(chǎn)資質(zhì)、停止生產(chǎn)與銷(xiāo)售，低速貨車(chē)將徹底退出歷史舞臺，而不是 要求象往年那樣---低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))與輕型卡車(chē)并軌。這意味著(zhù)全國將會(huì )有30-50萬(wàn)輛的低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))將劃歸于輕型卡車(chē)領(lǐng)域(不過(guò)已有 過(guò)大半的四輪農用車(chē)是持有生產(chǎn)車(chē)企發(fā)放的二套牌證，一套牌證是輕卡藍牌;另一套牌證是四輪農用車(chē)綠牌，而過(guò)大半已經(jīng)持有所謂輕卡生產(chǎn)資質(zhì)。因此，預計約有 30萬(wàn)輛左右掛綠牌的低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))，屆時(shí)輕型卡車(chē)(不含皮卡車(chē))的年產(chǎn)銷(xiāo)量可能達到150-170萬(wàn)輛的市場(chǎng)容量規模。

　　2016年1月15日，國家環(huán)保部和工信部共同發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第五階段機動(dòng)車(chē)排放標準的公告》。按照其要求，從 2016年4月1日起，北京市、天津市、河北省等東部11省市，開(kāi)始實(shí)施機動(dòng)車(chē)國五排放標準;自2017年7月1日起，全國所有地區制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注 冊登記的重型柴油車(chē)均須符合國五排放標準;全國自2018年1月1日起，所有車(chē)型都須符合國五標準要求。

　　2016年1月20日，國家標準委批準發(fā)布新修訂的《輕型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》強制性國家標準。新標準的發(fā)布與實(shí)施，對于實(shí)現我國2020年輕型商用車(chē)新車(chē)燃料消耗量水平比2012年至少下降20%的目標起到推動(dòng)作用。

　　本次新修訂的標準分別對以汽油和柴油為燃料的不同類(lèi)型的輕型商用車(chē)按整車(chē)整備質(zhì)量設定了64個(gè)燃料消耗量限值。其中，N1類(lèi)，也就是輕型貨車(chē)汽油車(chē)型燃料 消耗量限值最低為5.5L/100km、燃油車(chē)型燃料消耗量限值最低為5.0 L/100km;最大設計總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M2類(lèi)，也就是輕型客車(chē)汽油車(chē)型燃料消耗量限值最低為5.0L/100km、柴油車(chē)型燃料消耗量限值 最低為4.7 L/100km、這 一版新標準中，相關(guān)要求都比2007版國家標準分別都更加嚴格20%左右。為了便于測量和監管，防止出現企業(yè)通過(guò)申報較高最大設計總質(zhì)量獲得更加寬松限值 的情況，新標準選擇將汽車(chē)正常條件下準備行駛時(shí)，尚未載人、載物時(shí)候的整車(chē)整備質(zhì)量作為新的評價(jià)參數，取代了原來(lái)標準規定中規定的“最大設計總質(zhì)量 排 量”的參數。

　　新標準將于2018年1月1日起實(shí)施，新版標準的發(fā)布與實(shí)施將對于實(shí)現我國2020年輕型商用車(chē)新車(chē)燃料消耗量水平比2012年至少下降20%的目標，實(shí)現國家節能減排的要求，提高我國輕型商用車(chē)輛節能技術(shù)水平，完善我國汽車(chē)節能標準體系。

　　2016年3月1日，發(fā)改委通知，2017年1月1日起，全國全面供應符合國Ⅴ標準的車(chē)用汽油(含E10乙醇汽油)、車(chē)用柴油(含B5生物柴油)，同時(shí)停 止國內銷(xiāo)售低于國Ⅴ標準車(chē)用汽、柴油。近日，國家發(fā)改委、公安部、財政部、環(huán)境保護部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級及加強市場(chǎng)管理 的通知》。

　　今年的一月和三月，國家環(huán)保部和工信部、國家標準委和國家發(fā)改委一連發(fā)了一個(gè)公告、一個(gè)強制性新修定的國家標準和另一通知。其“三箭齊發(fā)”的“紅頭文 件”，意味著(zhù)中國政府部門(mén)加快了實(shí)施機動(dòng) 車(chē)污染物排放標準的步伐，這將會(huì )對今年、明年或后年的商用車(chē)行業(yè)及市場(chǎng)帶來(lái)重大的影響，特別是對輕型商用車(chē)(含輕卡、輕客、微卡、微客、皮卡以及四輪低速 汽車(chē))的反作用力尤其大。下面綜合上面的“紅頭文件”內容精神并切合車(chē)企與市場(chǎng)情況做一淺顯的分析。

　　重型卡車(chē)隸屬N3類(lèi)車(chē)，因此《輕型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》對其沒(méi)影響，另加上重卡科技含量遠高于N型類(lèi)的輕卡類(lèi)，今年主流主機重卡車(chē)企實(shí)現全部國四產(chǎn)品 到國五的切換。從近年來(lái)投入的產(chǎn)品線(xiàn)研發(fā)資金及國五技術(shù)儲備上不存在任何高難度技術(shù)障礙問(wèn)題，但為此造成企業(yè)研發(fā)投入增加，進(jìn)而帶來(lái)成本壓力，其價(jià)格也會(huì ) 因此“水漲船高”。如從國一至國二、國二至四三、國三至國四，馬上又是國四升級到國五所帶來(lái)的成本提升，必將會(huì )增加成本的壓力稀釋分攤轉嫁給用戶(hù)，給用戶(hù) 帶來(lái)額外的成本負擔。輕型商用車(chē)也如此，必然是“羊毛出在羊身上”，特別是對于單車(chē)成本本來(lái)就利薄的輕型商用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每一次的升級換代就如同蛇蛻皮的 痛苦過(guò)程。尤其是對低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))來(lái)說(shuō)，每一次的升級換代都意味著(zhù)一次次被邊緣化和淘汰過(guò)程的加速。

　　如果是沒(méi)有自制動(dòng)力的非主流品牌且規模小、綜合技術(shù)實(shí)力弱與的輕型商用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在社會(huì )配套資源方面要承擔更大的成本壓力，企業(yè)的采購成本會(huì )有所大幅增 加而抬高售價(jià)，進(jìn)而導致滯銷(xiāo)加大庫存壓力，最后因資金鏈斷裂而破產(chǎn)倒閉。當下尤其是一些原農用車(chē)車(chē)企并軌至輕型商用車(chē)領(lǐng)域的生產(chǎn)車(chē)企，或進(jìn)入不久而無(wú)發(fā)動(dòng) 機自制能力的皮卡和微卡車(chē)企，將會(huì )面臨著(zhù)更大的生存危機。

　　與此同時(shí)，在逼“霸王硬上弓”的中國式汽車(chē)排放激進(jìn)政績(jì)型路線(xiàn)，其最大的獲利受益者并非本土自主品牌車(chē)企，而是有發(fā)動(dòng)機自制能力的合資車(chē)企，尤其是境外在 華的合資和獨資的汽車(chē)零部件公司，因他們掌控掌握著(zhù)每一次排放升級技術(shù)的核心最關(guān)鍵的命門(mén)，而這些關(guān)鍵命門(mén)技術(shù)是必須要花巨資來(lái)購買(mǎi)的，就這樣中國老百姓 納稅人的白花花的銀子就不費吹灰之力，自然而然地流到了這些境外汽車(chē)或零部件大鱷的血盆大口中。因此，筆者認為這些張著(zhù)血盆大口在華經(jīng)營(yíng)的海外大鱷們，不 僅掌控著(zhù)“恐龍型”中國汽車(chē)的“大腦神經(jīng)”“嘴巴”、“胃腸道”和還扼住其“肛門(mén)”，當下的中國汽車(chē)充其量也只不過(guò)是這幫國外資本家的一個(gè)個(gè)海外殖民地工 廠(chǎng)而已罷了。

　　此外，在汽車(chē)國五排放推進(jìn)過(guò)程中，還存在著(zhù)一些相當大的制約因素，符合標準的油品及尿素質(zhì)量也是保障國五實(shí)施的一個(gè)重要因素。比如，各地油品的差別很大， 尤其是非中心大城市以外的地區國五燃油品質(zhì)差，會(huì )造成發(fā)動(dòng)機“中毒”而停機爮窩，給用戶(hù)造成較大的直接經(jīng)濟損失。況且未來(lái)也不可能總是純進(jìn)口國五成品油來(lái) 滿(mǎn)足中國整個(gè)社會(huì )的巨大需求量。

　　與前二年在國三升級國四排放標準時(shí)就存在的套牌的現象一樣，現在分地區實(shí)施國五也極容易造成異地上牌問(wèn)題，尤其是在“山高皇帝遠”的一些較偏遠地區就出現 了“上有政策;下有對策” 套牌假“李逵”真“李鬼”重演伎倆，特別是一些用于短途運輸的經(jīng)濟級低端車(chē)型，在政策不能有效認真貫徹和執行及地方監管形同虛設的情況下，套牌的現象就更 加普遍進(jìn)而泛濫成災。

　　眾所周知，低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))與輕型卡車(chē)存在部分重疊市場(chǎng)，低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))與低端輕卡相比，具有低價(jià)格的絕對優(yōu)勢。此外，為適應中國廣大農村 的道路與重載要求，長(cháng)期以來(lái)一些低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))配置的是低排放標準發(fā)動(dòng)機，許多現在還停滯在國一或國二水平，一些能達到國三排放標準的已經(jīng)與輕卡 并軌了。此外，車(chē)身車(chē)架許多受力的關(guān)健部位，都增加了加強措施，所以從堅固性上可能要比輕卡要皮實(shí)耐用得多。

　　這十多年來(lái)，由于我們對機動(dòng)車(chē)排放標準要求的不斷升級，確實(shí)已將低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))逼到了“死路”，已經(jīng)無(wú)路可走了。四輪農用車(chē)的興起是中國廣大農村 農民階級對其需求市場(chǎng)的結果，至今它還具有強旺的生命力!倒逼退市本來(lái)就不是法制市場(chǎng)經(jīng)濟行為，而是政策強制的結果。

　　一般的低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))的售價(jià)要比一般的低端輕型卡車(chē)要低萬(wàn)元左右，而就是這一萬(wàn)元對于仍然處于貧困中的中國農民兄弟來(lái)說(shuō)，還是個(gè)大數字，一年臉朝 黃土背朝天的在地里刨食，又能節省下幾個(gè)血汗錢(qián)?據筆者近年來(lái)對農村汽車(chē)市場(chǎng)的調研表明，許多農村用戶(hù)根本拿不出3萬(wàn)元的儲蓄，買(mǎi)掙錢(qián)機器的汽車(chē)的資金基 本上是向親戚鄉鄰們借的，七拼八湊地才能買(mǎi)上一輛3-5萬(wàn)元的低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))或輕型卡車(chē)，而且是更趨同于選購前者，這也是近年來(lái)低端輕卡銷(xiāo)量倒退 市場(chǎng)不振的主要因素。而與此同時(shí)，價(jià)廉物美的低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))卻銷(xiāo)量逐年走好，去年市場(chǎng)增長(cháng)率與輕卡下滑二個(gè)百分點(diǎn)以上相左，反而上升二個(gè)百分點(diǎn)以 上，低速貨車(chē)確實(shí)分流了相當一部分輕卡用戶(hù)，用戶(hù)流失較為嚴重的多為低端車(chē)型市場(chǎng),這也是近年來(lái)輕卡與低速貨車(chē)銷(xiāo)售呈現出不同的銷(xiāo)售態(tài)勢和市場(chǎng)兩極分化的 主要原因之一。

　　中國農村不需要高端輕卡，只需皮實(shí)耐用的經(jīng)濟級低端輕卡和農用車(chē)，這與農村的社會(huì )結構、道路情況與中國農民階級現階段的收入境況直接相關(guān)聯(lián)，我們不能將城 市人的收入與各級官員的高收入來(lái)平均農民的年均收入，不絕對不公平也絕對不公正，其政績(jì)型的中國式汽車(chē)排放標準無(wú)休止的升級換代，對農民階層是一種傷害， 也無(wú)益于農村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　今年，面對升級到國四的低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))，產(chǎn)品成本大幅提高，其與輕卡間的優(yōu)勢已不明顯，競爭力已遠不及輕卡，進(jìn)而在政策、法規與市場(chǎng)的三重壓力下 自然退市，淘汰落后產(chǎn)業(yè)結構是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。但畢竟低端輕卡產(chǎn)品在價(jià)格，價(jià)格是主要關(guān)鍵因素，且其用途和產(chǎn)品力方面與低速貨車(chē)差別不大，這也意示著(zhù) 輕卡市場(chǎng)競爭在未來(lái)將更加激烈。

　　今后一個(gè)階段中，預期與轉型升級后低速貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)相比，傳統的輕卡制造商在輕卡制造領(lǐng)域無(wú)疑具有多方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，在價(jià)格基本相同的情況下，低速貨車(chē)(四輪農用車(chē))用戶(hù)向輕型卡車(chē)的轉化率也是顯而易見(jiàn)的，價(jià)格是產(chǎn)品在市場(chǎng)中競爭力的最大體現。未來(lái)的市場(chǎng)競爭將不再僅僅是傳統或非傳統的主機廠(chǎng)之間的博弈，將會(huì )體現在產(chǎn)品競爭力上，更是生產(chǎn)廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商、服務(wù)商間對市場(chǎng)滲透、理解、服務(wù)、反應速度等多方面的綜合較量與搏弈。