促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)降低物流成本，是當前供給側結構性改革對交通運輸行業(yè)的緊迫要求。今年以來(lái)，各級交通運輸部門(mén)采取推進(jìn)多式聯(lián)運、無(wú)車(chē)承運人、高速公路分時(shí)段差異化收費，取消政府還貸二級公路收費等一系列措施，為企業(yè)減負，為發(fā)展增效。這些舉措目前落實(shí)情況如何?中國交通報、中國交通新聞網(wǎng)記者近日進(jìn)行實(shí)地采訪(fǎng)，傾聽(tīng)企業(yè)感受。

　　分時(shí)段差異化收費

　　從8月1日起，當日22時(shí)至次日6時(shí)期間，駛離河南省高速公路收費站口的貨運車(chē)輛，通行費享受9.5折優(yōu)惠，對持有河南省ETC卡的貨車(chē)享受9折優(yōu)惠。至此，河南成為全國首個(gè)全省域實(shí)行高速公路貨車(chē)分時(shí)段差異化收費的省份。該項政策實(shí)施1個(gè)月，河南全省高速公路貨車(chē)通行量同比增長(cháng)24.39%，平均每輛貨車(chē)享受優(yōu)惠金額12.09元。

河南高速公路收費站

　　河南新政首月優(yōu)惠2600多萬(wàn)元

　　“以前，我們的車(chē)輛走普通公路，完成距離超過(guò)600公里的運輸任務(wù)，往返需兩天，現在有了優(yōu)惠政策，車(chē)輛改走高速公路，當日即可往返，客戶(hù)提貨兌現時(shí)間提前一天。”河南宇鑫物流集團副董事長(cháng)王琳告訴記者，高速公路貨車(chē)分時(shí)段差異化收費政策實(shí)施后，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益大大提升。

　　從8月1日起，當日22時(shí)至次日6時(shí)期間，駛離河南省高速公路收費站口的貨運車(chē)輛，通行費享受9.5折優(yōu)惠，持有河南省ETC卡的貨車(chē)享受9折優(yōu)惠。

　　據河南省交通運輸廳發(fā)布的數據顯示，8月1日22時(shí)至9月1日6時(shí)，享受優(yōu)惠政策的貨車(chē)達218.27萬(wàn)輛次、優(yōu)惠金額2638.15萬(wàn)元，平均每輛貨車(chē)優(yōu)惠金額12.09元。實(shí)施優(yōu)惠政策的第一個(gè)月，河南全省高速公路貨車(chē)通行量達849.9萬(wàn)輛次，同比增長(cháng)24.39%。

　　據了解，河南高速公路分時(shí)段差異化收費政策的實(shí)施，吸引了部分干線(xiàn)公路、其他時(shí)段高速公路通行車(chē)輛在優(yōu)惠時(shí)間段走高速公路，緩解了通行壓力，實(shí)現高速公路通行效率的提高和資源的更合理配置。

　　該政策實(shí)現了物流成本降低、貨車(chē)總流量上升、道路資源利用率上升、經(jīng)濟運行效率上升“一降三升”的良好態(tài)勢。 河南省交通運輸廳廳長(cháng)張瓊說(shuō)：“實(shí)施高速公路分時(shí)段差異化收費，目的是提高整個(gè)高速公路的通行效率，達到貨車(chē)司機、物流企業(yè)、消費者、經(jīng)濟社會(huì )多方共贏(yíng)的局面。目前，新政仍處于消化期，今后其降本增效效果將更加凸顯。”

　　多式聯(lián)運

　　2016年12月28日，交通運輸部等十八個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵開(kāi)展多式聯(lián)運，提供全程一體化組織的貨物運輸服務(wù)。今年8月，四川省交通運輸廳等22個(gè)省級部門(mén)聯(lián)合印發(fā)多式聯(lián)運工作實(shí)施方案。8月29日，一單貨物從四川省綿陽(yáng)市出發(fā)，當天下午就到達約2000公里之外的上海，比普通同城快遞還快。

　　四川：空鐵聯(lián)運一單到底一箱到底

　　8月29日上午，中鐵快運取件員到四川省綿陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區三江大道的順豐速運網(wǎng)點(diǎn)驗視取件，辦理完收件手續后，將快件送上了開(kāi)往成都雙流國際機場(chǎng)的動(dòng)車(chē)組。90分鐘后，快件運至成都，負責航空承運的四川川航物流有限公司工作人員接收貨物，為其辦理登機手續。4個(gè)小時(shí)后，快件搭乘3U8965航班飛往上海浦東國際機場(chǎng)。順豐速運上海分部的工作人員在浦東國際機場(chǎng)辦理到港交接手續后，當日將快件送達客戶(hù)手中。

　　此次空鐵聯(lián)運最大的特點(diǎn)是什么?“更快!”順豐物流相關(guān)負責人趙鵬脫口而出。綿陽(yáng)到成都雙流國際機場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的鐵路貨運線(xiàn)路，快件經(jīng)公路運輸至成都集散中心，再轉運至機場(chǎng)。因此，快件往往第二天才能到達上海等地。

　　鐵路與航空在貨物運輸規范、要求、流程方面都有明顯差異。根據傳統模式，貨物分段運輸要分次填單、反復開(kāi)箱驗視。此次空鐵聯(lián)運，成都鐵路局整合鐵路、航空貨物運單信息后，制成了“空鐵聯(lián)運單”，轉換交通方式時(shí)，沒(méi)有再次粘貼物流單，也沒(méi)有再開(kāi)箱驗視，實(shí)現了“一單到底”和“一箱到底”?？蛻?hù)只需填寫(xiě)一份“空鐵聯(lián)運單”，不用再多方聯(lián)系或接洽承運商。“一箱到底”保證了快件貨品的完整性，從出貨到收貨一個(gè)箱體封裝，不再因運輸載體的差異而開(kāi)箱更換包裝。

　　成都鐵路局貨運處負責人魏波告訴記者，空鐵聯(lián)運是對高鐵和民航物流寄遞行業(yè)的一次全新實(shí)踐，打破了傳統鐵路轉駁公路接續航空的聯(lián)運壁壘，縮短了物流公司駁運時(shí)間，降低了物流成本。

　　目前，成都鐵路局正在與中鐵快運、四川機場(chǎng)集團等企業(yè)開(kāi)展合作研究，計劃開(kāi)發(fā)至其他國家或地區的空鐵聯(lián)運服務(wù)。今后，隨著(zhù)西成客運專(zhuān)線(xiàn)、渝貴鐵路、成貴鐵路的相繼開(kāi)通，成都將有更多的貨物通過(guò)“高鐵+民航”的方式運達全國，通達全球。

　　取消政府還貸二級公路收費

　　2009年起，我國逐步有序取消政府還貸二級公路收費。今年，內蒙古、甘肅、青海、寧夏4省(區)取消政府還貸二級公路收費，目前，除新疆外，全國其他省(區、市)已全面取消政府還貸二級公路收費。

　　收費取消 服務(wù)不減

　　“取消政府還貸二級公路收費后，車(chē)隊僅在寧夏境內一年就可節省運輸成本近10萬(wàn)元，大大減輕了我們的經(jīng)營(yíng)負擔。”寧夏交通物流集團總經(jīng)理助理陶國強告訴記者，集團的10輛半掛冷鏈運輸車(chē)，常年往返于銀川和廣州。今年前8個(gè)月，車(chē)隊經(jīng)營(yíng)收入占年度計劃的80%以上，物流總費用同比減少40%。

　　寧夏莞銀物流運輸公司經(jīng)理羅成林近期新購買(mǎi)了5輛重型卡車(chē)，準備增加投入好好大干一場(chǎng)。

　　4月28日起，寧夏撤銷(xiāo)全區25個(gè)政府還貸二級公路收費站。5月1日零時(shí)起，內蒙古自治區取消全區所有政府還貸二級公路收費，涉及收費站點(diǎn)121個(gè)、收費里程7588公里。5月31日零時(shí)起，甘肅省全面取消政府還貸二級公路收費，83個(gè)收費站停止收費，取消收費里程達5088公里;同日，青海最后一批7個(gè)二級公路收費站也停止收費。至此，除新疆外，全國其他省(區、市)均已全面取消政府還貸二級公路收費。

　　取消政府還貸二級公路收費后，債務(wù)如何化解?甘肅省交通運輸廳明確，二級公路存量債務(wù)除中央補助一部分外，其余債務(wù)由省、市財政分年度、分步驟予以化解，并給予利息補貼。青海省交通運輸廳財務(wù)處相關(guān)負責人告訴記者，青海政府還貸二級收費公路債務(wù)清理后鎖定債務(wù)為60.14億元，向財政部申請撤站補助資金20.67億元，其余部分將由省財政部門(mén)和交通運輸部門(mén)共同制定償債資金保障計劃。

　　收費取消了，但是公路養護不松懈、服務(wù)水平有提升。記者了解到，政府還貸二級公路取消收費后，內蒙古二級公路車(chē)流量明顯增加，內蒙古自治區路政執法監察總隊要求各支隊及盟市路政部門(mén)切實(shí)加強路政管理，做好管轄公路擁堵風(fēng)險點(diǎn)的預測工作，積極聯(lián)系交警部門(mén)做好交通疏導工作。為確保公路應養盡養、足額列養、運行順暢，取消收費后的政府還貸二級公路后續所需養護經(jīng)費，按國家規定標準從內蒙古自治區各級財政列支。

　　青海省交通運輸廳將政府還貸二級公路取消收費后的公路養護工作全部交由省公路局負責，養護資金來(lái)源為燃油消費稅轉移支付資金，由省財政撥款，確保公路路況良好。

　　甘肅公路養護部門(mén)則將公路沿線(xiàn)的空閑場(chǎng)地改造成簡(jiǎn)易的便民服務(wù)點(diǎn)，方便過(guò)往司乘人員停車(chē)、如廁。

　　無(wú)車(chē)承運人

　　2016年10月，交通運輸部啟動(dòng)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)，通過(guò)健全完善無(wú)車(chē)承運人管理的法規制度和標準規范，為無(wú)車(chē)承運人發(fā)展創(chuàng )造有利的外部環(huán)境，推進(jìn)貨運物流行業(yè)轉型升級。浙江省選取14家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，今年以來(lái)，試點(diǎn)企業(yè)物流成本降低了10%左右。

　　浙江：無(wú)車(chē)承運協(xié)議車(chē)輛近20萬(wàn)輛

　　城市配送不是簡(jiǎn)單地把貨物從A點(diǎn)搬到B點(diǎn)，而是為客戶(hù)提供全方位、差異化、會(huì )思考的服務(wù)。

　　杭州傳化貨嘀科技有限公司是浙江省首家取得無(wú)車(chē)承運道路運輸許可證的企業(yè)，該公司打造的城市配送無(wú)車(chē)承運平臺“易貨嘀”已在杭州、濟南、成都、天津等28個(gè)城市落地。

　　“易貨嘀”相關(guān)負責人告訴記者，依靠智能后臺運營(yíng)系統，平臺能夠進(jìn)行智能排線(xiàn)、智能派單、智能管車(chē)、電子回單等，這些功能大幅提升了城市配送效率。針對不同類(lèi)型客戶(hù)，“易貨嘀”提供針對性的城市配送服務(wù)：對小微客戶(hù)采用“網(wǎng)約貨車(chē)服務(wù)”，企業(yè)客戶(hù)則為其提供定制化服務(wù)。

　　同為無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)，浙江紅獅物流有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)紅獅物流)、運到網(wǎng)絡(luò )科技有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)運到物流)主要運輸大宗商品。紅獅物流采用了定位跟蹤、電子運單、網(wǎng)絡(luò )結算、大數據分析等現代信息技術(shù)，通過(guò)“車(chē)貨App+運力交易中心”進(jìn)行貨源組織，運輸效率提升40%至50%，單車(chē)月產(chǎn)值從6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。

　　運到物流利用無(wú)車(chē)承運平臺對物流各個(gè)節點(diǎn)的信息進(jìn)行分解，實(shí)現了貨主、承運商和終端企業(yè)的互聯(lián)互通，并對運力資源集約化組織和高效調度;專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了PC端的無(wú)車(chē)承運平臺，使調車(chē)流程可視化、透明化，從而實(shí)現了運力資源的高效組織。運到物流無(wú)車(chē)承運平臺通過(guò)與物流企業(yè)合作，單車(chē)平均運量提升了15%，運力增長(cháng)了50%，貨運總量增長(cháng)了73%，物流車(chē)輛司機平均等待時(shí)間減少11%。

　　浙江首批無(wú)車(chē)承運人部級試點(diǎn)企業(yè)共14家、省級監測企業(yè)共6家。試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，浙江協(xié)議承運業(yè)戶(hù)已達41.28萬(wàn)戶(hù)，協(xié)議車(chē)輛數達19.94萬(wàn)輛，貨運總量達730.75萬(wàn)噸。據統計，浙江省無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)規模(按平臺監測的貨運量計算)保持月均100%以上的增長(cháng)速度，各企業(yè)車(chē)輛空駛率下降5%至10%，物流成本降低10%左右，單車(chē)利潤提高約2倍。