《行動(dòng)計劃》中,明確表示將以京冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等區域(以下稱(chēng)重點(diǎn)區域)為主戰場(chǎng),以推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃(2018—2020年)的通知
到2020年公路貨運量下降37.5%
截至2017年,全社會(huì )貨運量達472.4億噸,其中,公路、水路、鐵路貨運量占比分別為78%、14.1%、7.8%。
《行動(dòng)計劃》中表示,到2020年,與2017年相比,全國鐵路貨運量增加11億噸、增長(cháng)30%;全國水路貨運量增加5億噸、增長(cháng)7.5%。
也就是說(shuō)到2020年,公路、水路、鐵路貨運量占比將調整為47.5%、21.6%、37.8%,公路貨運量下降37.5%,公路貨源將下降將近一半。
京津冀及周邊地區將成為運輸結構調整主要區域
《行動(dòng)計劃》表示,到2020年,全國貨物運輸結構明顯優(yōu)化,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著(zhù)提高,將京津冀及周邊地區打造成為全國運輸結構調整示范區。
京津冀及周邊地區15省(區、市):
包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內蒙古8省(區、市),長(cháng)三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽4省(市),汾渭平原包括山西、河南、陜西3省。
三類(lèi)貨車(chē)將受影響
未來(lái)3年減少的37.5%公路貨運量,對以下3類(lèi)貨車(chē)影響最大。
1、運輸大宗物資的貨車(chē)
《行動(dòng)計劃》表示,到2020年,全國大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例達到80%以上。
大宗物資主要包括:煤炭、鐵礦石、原油、鋼鐵、有色金屬以及大豆、玉米等進(jìn)口農產(chǎn)品。“公轉鐵、公轉水”的實(shí)施必將直接減少這類(lèi)貨車(chē)的貨源,中長(cháng)距離運輸大宗物資的貨車(chē)首當其沖。
2、配送城市生產(chǎn)生活物資的貨車(chē)
《行動(dòng)計劃》中包含的城市綠色配送行動(dòng)中提出,到2020年,城市建成區新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中,新能源車(chē)輛和達到國六排放標準清潔能源車(chē)輛的比例超過(guò)50%,重點(diǎn)區域達到80%。
因此會(huì )在一定程度上影響傳統配送城市生產(chǎn)生活物資的日用品運輸車(chē)、冷鏈、電商快遞、建筑材料運輸車(chē)等跑短途的城際貨車(chē),對藍牌柴油貨車(chē)有不少的沖擊。
3、老舊柴油貨車(chē)
交通部在實(shí)施“公轉鐵、公轉水”的過(guò)程中,也在同步實(shí)施老舊柴油貨車(chē)的更新淘汰,按照要求2020年底前,京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下?tīng)I運中重型柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。
未來(lái)3年雖然只有部分地區會(huì )淘汰國三貨車(chē),但對于采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛肯定會(huì )在全國范圍內被淘汰,也就是說(shuō)老舊柴油貨車(chē)再也無(wú)法上路運營(yíng)了。
盡管《行動(dòng)計劃》的印發(fā)及實(shí)施,會(huì )在很大程度上減少公路貨運量,但在中短途配送、接駁運輸方面,公路貨運仍有用武之地。像生鮮、冷鏈以及鋪貨市場(chǎng),仍會(huì )以公路運輸為主。
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