海南省政府印發(fā)《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，這是海南省貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記4.13重要講話(huà)和中央12文件要求，有效減少海南機動(dòng)車(chē)污染物排放，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式的重要頂層設計文件?！兑巹潯?，圍繞2030年實(shí)現“綠色智慧出行新海南”的總目標，提出了2020年、2025年、2030年三個(gè)階段性目標。同時(shí)，全面分析研判海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展面臨的形勢，并以問(wèn)題為導向，提出了六方面重點(diǎn)任務(wù)和七項保障措施，加強《規劃》實(shí)施的科學(xué)性和可操作性，有效保障總體目標的實(shí)現?！兑巹潯酚幸韵聨讉€(gè)核心要點(diǎn)：

海南省政府新聞發(fā)布會(huì )

　　一是結合中央對海南“三區一中心”的戰略定位，明確了《規劃》的定位和重大意義。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，海南發(fā)展清潔能源汽車(chē)，是落實(shí)習總書(shū)記提出的“海南要建設國家生態(tài)文明試驗區”和中央12號文件提出的“加快推廣新能源汽車(chē)和節能環(huán)保汽車(chē)，逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)”的重大戰略決策，是構建全省綠色智能交通和能源體系的主要手段，是打造全球島嶼經(jīng)濟體利用清潔能源范例的重點(diǎn)工作。

　　二是根據中央文件要求，結合海南省實(shí)際，明確了清潔能源汽車(chē)推廣應用范圍?！兑巹潯房茖W(xué)評估了清潔能源汽車(chē)各類(lèi)車(chē)型替代燃油汽車(chē)的技術(shù)成熟度，同時(shí)也考慮了各市縣、各應用領(lǐng)域對清潔能源汽車(chē)的訴求，將新能源汽車(chē)，主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)作為推廣的主要路線(xiàn);同時(shí)，結合海南省天然氣資源稟賦和極端天氣應急等實(shí)際情況，將天然氣汽車(chē)作為重要過(guò)渡車(chē)型納入應用范疇。

　　三是按照“前穩后快、穩步推進(jìn)”的推廣原則，科學(xué)設定了全省各領(lǐng)域車(chē)輛清潔能源化目標?！兑巹潯吩诔浞挚紤]了海南省汽車(chē)保有量、配套設施建設、財政投入等各方面的客觀(guān)條件，按照“公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會(huì )運營(yíng)領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導”的推廣思路，分步驟、分領(lǐng)域穩步推進(jìn)全省車(chē)輛清潔能源化工作。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域力爭2020年實(shí)現清潔能源化;社會(huì )運營(yíng)領(lǐng)域力爭2025年實(shí)現清潔能源化;私人領(lǐng)域車(chē)輛以增量嚴控、存量引導更替為主線(xiàn)，力爭2030年海南省全省汽車(chē)清潔能源化達到國際標桿水平。

　　其中，社會(huì )運營(yíng)領(lǐng)域的輕型物流車(chē)(含郵政及城市物流配送)、分時(shí)租賃車(chē)自規劃發(fā)布之日起，新增和更換車(chē)輛100%使用新能源汽車(chē)，城市環(huán)衛、旅游客運、城鄉班線(xiàn)等領(lǐng)域根據目前的車(chē)輛清潔能源化比例及相關(guān)車(chē)型技術(shù)成熟度等情況，合理制定了更新比例，上述領(lǐng)域車(chē)輛在2025年前后全面實(shí)現清潔能源化。

　　四是以問(wèn)題為導向，明確了保障《規劃》實(shí)施的各項重點(diǎn)工作措施。在深入調研，充分聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、公眾意見(jiàn)的基礎上，《規劃》針對制約全省清潔能源汽車(chē)推廣的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)基礎設施建設、推進(jìn)增量和存量汽車(chē)雙向清潔能源化、完善清潔能源汽車(chē)使用環(huán)境、融合綠色智能交通體系建設、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、建成合理低碳的能源供應體系等六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，細化分解了32項政策措施，重點(diǎn)在充電樁建設、小客車(chē)調控、差異化出行、金融創(chuàng )新、價(jià)格管理等方面出臺相關(guān)政策，完善清潔能源汽車(chē)推廣的政策環(huán)境。

　　此外，為落實(shí)中央12號文件關(guān)于“逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)”的要求，《規劃》在充分論證清潔能源汽車(chē)市場(chǎng)前景基礎上，提出了分領(lǐng)域、分階段加快推廣清潔能源汽車(chē)，2030年起全省全面禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)。

　　問(wèn)：當前海南省充電基礎設施建設進(jìn)展情況如何?下一步有什么建設計劃和目標?

　　答：為落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕12號文)中關(guān)于“科學(xué)合理控制機動(dòng)車(chē)保有量，加快推廣新能源汽車(chē)和節能環(huán)保汽車(chē)，在海南島逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)”的要求，海南省按照“適度超前”的原則，積極推動(dòng)充電基礎設施建設，滿(mǎn)足各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)的基本需求。截至2018年底，海南已累計建成充電樁4602個(gè)，新能源汽車(chē)總體車(chē)樁比例接近4.5：1，其中公共樁3502個(gè)，公共車(chē)樁比例遠超國家《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》中提出的10：1的公共充電樁發(fā)展目標。

　　海南省將繼續在公交、出租、環(huán)衛、物流、通勤、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)所，以及政府機關(guān)、公共機構、企事業(yè)單位、學(xué)校、寫(xiě)字樓、工業(yè)園區等內部停車(chē)場(chǎng)，機場(chǎng)、碼頭、汽車(chē)站、高鐵站、大型文體設施、酒店、醫院等城市公共停車(chē)場(chǎng)，以及高速公路服務(wù)區、旅游景區景點(diǎn)、住宅小區等區域，針對不同車(chē)型按照不同車(chē)樁比例配建一定規模的充電基礎設施，顯著(zhù)增強充電網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通能力。到2020年，省內充電基礎設施總體車(chē)樁比例小于3：1;到2025年，省內充電基礎設施總體車(chē)樁比例小于2：1、公共充電樁比例小于7：1，其中全省高速公路單向公用充電區服務(wù)距離小于50公里，?？?、三亞、儋州、瓊海等重點(diǎn)先行區域充電網(wǎng)絡(luò )平均服務(wù)半徑力爭小于1公里，文昌、萬(wàn)寧、陵水、東方、澄邁等優(yōu)先發(fā)展區域小于3公里，五指山、樂(lè )東等積極促進(jìn)區域小于5公里。

　　問(wèn)：交通運輸行業(yè)車(chē)輛清潔能源化總體目標是什么?在推進(jìn)營(yíng)運車(chē)輛清潔能源化方面海南省有什么具體優(yōu)惠政策?

　　答：自規劃發(fā)布起，公交車(chē)新增和更換車(chē)輛100%使用清潔能源汽車(chē)(除特殊用途外)，力爭2020年總體清潔能源化比例不低于80%;巡游出租車(chē)新增和更換車(chē)輛100%使用清潔能源汽車(chē)，力爭2020年實(shí)現全面清潔能源化;網(wǎng)約出租車(chē)，?？?、三亞新注冊網(wǎng)約車(chē)100%使用清潔能源汽車(chē)，其他市縣比例不低于80%，2020年起，全省新注冊車(chē)輛100%使用清潔能源汽車(chē);分時(shí)租賃新增和更換車(chē)輛100%使用新能源汽車(chē)，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于80%;其它租賃車(chē)新增和更換車(chē)輛使用清潔能源汽車(chē)比例不低于20%，并逐年遞增20%，2023年起達到100%。輕型物流配送車(chē)(含郵政及城市物流配送)新增和更換車(chē)輛100%使用新能源汽車(chē)，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于60%。

　　自2020年起，旅游客車(chē)及城鄉/際班線(xiàn)車(chē)新增和更換車(chē)輛使用清潔能源汽車(chē)比例不低于20%，并逐年遞增20%，2024年起達到100%。

　　根據《財政部　工業(yè)和信息化部　交通運輸部關(guān)于善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補助政策加快新能源汽車(chē)推廣應用的通知》(財建〔2015〕159號)、《交通運輸部　財政部　工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈新能源公交車(chē)推廣應用考核辦法(試行)的通知〉》(交運發(fā)〔2015〕164號)和《海南省財政廳　工信和信息化廳　交通運輸廳關(guān)于印發(fā)海南省完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補助政策加快新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案的通知》(瓊財建〔2016〕159號)要求，2019年新增及更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)比重應達到80%，且城市公交車(chē)成品油價(jià)格補助額度與新能源公交車(chē)推廣目標完成情況相掛鉤。

　　達到推廣比例的，全額撥付2019年度漲價(jià)補助資金，達不到推廣比例的，扣減2019年度漲價(jià)補助的20%資金統籌分配給完成較好的市縣。同時(shí)，對于納入工信和信息化部“新能源汽車(chē)推廣應用工程推薦車(chē)型目錄”、年運營(yíng)里程不低于3萬(wàn)公里(含3萬(wàn)公里)或月均運營(yíng)里程不低于2500公里(含2500公里)的新能源公交車(chē)及非插電式混合動(dòng)力公交車(chē)給予運營(yíng)補助，其中：6米≤車(chē)長(cháng)<8米的純電動(dòng)公交車(chē)補助4萬(wàn)元∕輛∕年、8米≤車(chē)長(cháng)<10米的純電動(dòng)公交車(chē)補助6萬(wàn)元∕輛∕年、車(chē)長(cháng)≥10米的純電動(dòng)公交車(chē)補助8萬(wàn)元∕輛∕年，不足一年按實(shí)際運營(yíng)月數折算補助。