一、工作目標
2020年，交通、生態(tài)環(huán)境、財政、商務(wù)、公安等部門(mén)按照職責分工形成密切協(xié)作、聯(lián)合執法，齊抓共管的工作格局，全力做好柴油貨車(chē)淘汰工作。經(jīng)認真核查，河南省國三及以下排放標準的中重型營(yíng)運柴油貨車(chē)262179輛，2019年底已經(jīng)淘汰54187輛，其中有《道路運輸證》的26281輛。未淘汰國三及以下排放標準中重型營(yíng)運柴油貨車(chē)207992輛。2020年底計劃完成淘汰任務(wù)的70%，共計145594輛。(見(jiàn)附件)
二、職責分工
交通運輸部門(mén)負責淘汰車(chē)輛的《道路運輸證》信息查詢(xún)統計，指導各地加強營(yíng)運車(chē)輛監管，督促運輸企業(yè)加大對淘汰車(chē)輛的淘汰力度。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責淘汰車(chē)輛排放階段信息審核;嚴格排放檢驗機構監管，對排放檢驗過(guò)程進(jìn)行人工審核，確保檢測數據質(zhì)量。
財政部門(mén)負責統籌中央獎補資金和省級相關(guān)專(zhuān)項資金，采取以獎代補的方式，根據市縣淘汰任務(wù)目標完成情況給予獎勵;同時(shí)，指導各地財政部門(mén)制定淘汰車(chē)輛補貼辦法。
商務(wù)部門(mén)負責淘汰車(chē)輛報廢信息匯總整理，加強拆解企業(yè)監督管理，建立淘汰車(chē)輛的拆解臺賬及《報廢汽車(chē)回收證明》臺賬，監督各地嚴格落實(shí)車(chē)輛正常報廢、回收拆解規定。
公安部門(mén)負責淘汰車(chē)輛注銷(xiāo)信息查詢(xún)統計，指導各地對上路行駛的達到強制報廢標準的淘汰車(chē)輛，依法予以查處。
三、重點(diǎn)工作
為實(shí)現2020年度國三及以下排放標準柴油貨車(chē)淘汰目標，綜合采取加強監管、市場(chǎng)驅動(dòng)、經(jīng)濟激勵等措施，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)全面實(shí)施淘汰車(chē)輛的限行
各省轄市人民政府要依法發(fā)布實(shí)施淘汰車(chē)輛限行、禁行措施的通告，完善交通標識和標線(xiàn);要在轄區內全境全面開(kāi)展限行、禁行工作。全省高速公路和國道全面禁止淘汰車(chē)輛通行。公安交管部門(mén)加大對達到強制報廢標準的中重型營(yíng)運柴油貨車(chē)上路查處力度;交通運輸部門(mén)要將車(chē)輛信息納入高速路網(wǎng)收費系統進(jìn)行查處。
(責任單位：各省轄市人民政府、省交通運輸廳、公安廳)
(二)制定完善淘汰補貼政策
各省轄市人民政府是落實(shí)柴油貨車(chē)淘汰工作的責任主體,市縣(區)政府要按照國家劃定的國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰范圍,制定完善合理的獎勵補貼政策,引導、促進(jìn)淘汰任務(wù)按時(shí)完成。
(責任單位：各省轄市人民政府、省財政廳、交通運輸廳)
(三)及時(shí)調整國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)數據
對在實(shí)際工作中發(fā)現的不屬于國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē)，由各省轄市生態(tài)環(huán)境部門(mén)經(jīng)查詢(xún)生態(tài)環(huán)境部車(chē)輛排放階段公告目錄、核查車(chē)輛整車(chē)出廠(chǎng)合格證、車(chē)輛一致性證明等方式進(jìn)行核準后，報請省生態(tài)環(huán)境廳認定，并書(shū)面告知交通運輸部門(mén)，及時(shí)將車(chē)輛信息從高速路網(wǎng)收費系統刪除。
(責任單位：各省轄市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳)
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各級人民政府對國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作總負責，要成立組織機構，因地制宜制定本轄區實(shí)施方案并向社會(huì )公布。明確各部門(mén)職責，明確車(chē)輛報廢拆解、車(chē)籍注銷(xiāo)、淘汰補貼等相關(guān)事項和程序，層層壓實(shí)責任，認真監督落實(shí)，并提供必要的人力、物力、財力保障。各有關(guān)部門(mén)要按照責任分工，切實(shí)履行工作責任，可采取明查暗訪(fǎng)、突擊行動(dòng)、聯(lián)合檢查等多種形式，準確掌握淘汰進(jìn)展情況，協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)嚴格責任落實(shí)
各級人民政府要建立健全推進(jìn)機制，將國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作完成情況納入考核激勵機制，及時(shí)表?yè)P工作成績(jì)突出、敢于擔當的先進(jìn)典型，每月通報各市淘汰工作進(jìn)展情況，建立考核問(wèn)責機制，將國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)作為剛性指標實(shí)施單獨考核，對淘汰工作推進(jìn)緩慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的省轄市、直管縣人民政府負責人實(shí)施警示、誡勉約談;對影響全省年度淘汰工作任務(wù)完成的，或者弄虛作假、篡改、偽造有關(guān)數據的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。對于淘汰工作中存在的不作為、不擔當、甚至失職失責等行為的，納入各級環(huán)境保護督察范圍，依法依規依紀嚴肅問(wèn)責。
(三)強化公眾參與和監督
創(chuàng )新方式方法，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加強正面引導，廣泛宣傳國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē)高污染、高排放的危害性和淘汰相關(guān)政策，加強法律法規政策宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，不斷提高全社會(huì )對柴油車(chē)污染危害和綠色貨運的認識，爭取群眾的充分理解和支持，引導群眾有序參與和監督。加大對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構、用車(chē)企業(yè)、排放超標和冒黑煙車(chē)輛等違法行為及查處情況的曝光力度，營(yíng)造自覺(jué)守法的良好氛圍。
(四)完善信息報送制度
各省轄市國三及以下排放標準的營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰方案和進(jìn)展情況于6月15日前、每月3日前分別向省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、商務(wù)廳、公安廳報送。
