全國家電下鄉政策將于2013年1月31日全部執行到期,而備受關(guān)注的汽車(chē)下鄉新政暫時(shí)也不會(huì )推出。全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前還沒(méi)有出臺汽車(chē)下鄉、以舊換新等刺激消費政策的消息。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )權威人士也告訴記者,目前來(lái)看,推出的可能性比較小,現在還沒(méi)有聽(tīng)到推出的消息。
目前看來(lái)新一輪汽車(chē)下鄉要爽約了“雖然從穩增長(cháng)和農村汽車(chē)消費的角度來(lái)看,出臺汽車(chē)下鄉政策還是很有必要的,不過(guò)這個(gè)政策可能還得等待明年政府換屆后再推出。”崔東樹(shù)說(shuō)。
乘聯(lián)會(huì )數次提重啟提案
之前有消息稱(chēng),為刺激消費、擴大內需,新一輪“汽車(chē)下鄉”政策有望近期出臺,并稱(chēng)此次“汽車(chē)下鄉”政策和之前相比有望“擴容”。此前國家對農民購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)等,給予一次性財政補貼,新一輪政策或將補貼范圍擴大到1.3升以下小排量汽車(chē)和重型卡車(chē)。
不過(guò),上述傳聞并未得到官方證實(shí)。
在10月19日舉行的商務(wù)部例行發(fā)布會(huì )上,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,是否重啟汽車(chē)下鄉的政策建議,有關(guān)部門(mén)還在研究中,何時(shí)出臺要以正式發(fā)布的信息為準。
據沈丹陽(yáng)介紹,是否重啟汽車(chē)下鄉,還有與其他一些產(chǎn)品相關(guān)的促進(jìn)消費的新政策,很多媒體在猜測,也有很多專(zhuān)家、部門(mén)、地方提出了促進(jìn)消費的政策建議。這些政策建議有關(guān)部門(mén)還在研究中。什么時(shí)候出臺、出臺什么樣的政策,要以正式的發(fā)布為準,現在還沒(méi)有很明確的消息。
崔東樹(shù)透露,2012年以來(lái),乘聯(lián)會(huì )已經(jīng)幾次向政府相關(guān)部門(mén)提交了關(guān)于重啟汽車(chē)下鄉政策的提案。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)貿易委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張伯順告訴記者,雖然商務(wù)部出臺刺激消費政策的態(tài)度很堅決,但是補貼政策需要財政部支持,國家發(fā)改委最后綜合平衡,協(xié)調也需要一個(gè)過(guò)程。
受阻市場(chǎng)形勢和反對聲
中國“汽車(chē)下鄉”政策自2009年3月1日起開(kāi)始實(shí)施,對農民購買(mǎi)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報廢并換購微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē),給予一次性財政補貼。
汽車(chē)以舊換新政策于2009年6月推出,是為應對全球金融危機而推出的鼓勵汽車(chē)消費的政策之一,當時(shí)規定,提前報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)的人,可享受3000-6000元不等的補貼,補貼期限為一年。但是,由于補貼太少,還不如直接賣(mài)舊車(chē),汽車(chē)以舊換新遭冷遇。2009年12月31日,汽車(chē)以舊換新補貼標準上調,最高補貼額度達到18000元。
2010年12月31日,汽車(chē)下鄉和汽車(chē)以舊換新補貼政策執行完畢。
崔東樹(shù)表示,2009年推出的“汽車(chē)下鄉”政策威力還是比較大的。具體分析,政策2009年開(kāi)始實(shí)施后,微型客車(chē)、微型卡車(chē)和輕型卡車(chē)市場(chǎng)均超常規的大幅度增長(cháng)。2010年微客、微卡和輕客這三種車(chē)型銷(xiāo)量達到500萬(wàn)輛,較2008年的255萬(wàn)輛凈增長(cháng)245萬(wàn)輛,年均增速達40%。
但2011年,微車(chē)市場(chǎng)面對政策退出的嚴峻壓力,當年微車(chē)和輕卡銷(xiāo)量總體較2010年下降60萬(wàn)臺,下滑幅度達到9%。
崔東樹(shù)認為,未來(lái)農村將是中國汽車(chē)消費的熱點(diǎn),當前形勢下推出新的汽車(chē)下鄉政策,可改善農村運輸落后局面,也有助于中國汽車(chē)市場(chǎng)恢復合理的增長(cháng)速度。
張伯順?lè )Q,現在政策遲遲出不來(lái),與汽車(chē)業(yè)發(fā)展形勢和一部分人的反對有關(guān)。
“10月我國乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為126.38萬(wàn)輛和124.93萬(wàn)輛,分別同比(較上年同期)增長(cháng)1.1%和11.7%,車(chē)市超過(guò)預期,這使得決策層不會(huì )太關(guān)注推出刺激政策。此外,一些人還主張國家按照市場(chǎng)規律來(lái)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”張伯順告訴記者。
此外,張伯順透露,還有一些專(zhuān)家向有關(guān)部門(mén)建議,中央政府不出臺刺激政策,能不能考慮讓一些省市自己出臺政策。
重慶吉林已出地方政策事實(shí)上,重慶等省市已經(jīng)有所行動(dòng)。
2012年5月31日,重慶市政府召開(kāi)家電汽車(chē)惠民工作電視電話(huà)會(huì )議,決定自2012年3月1日至2013年2月28日,為當地農民購置小排量微型客車(chē)和輕微型載貨車(chē)提供售價(jià)6%的補貼,單車(chē)最高補貼不超過(guò)3000元。當天下午,重慶當地汽車(chē)企業(yè)長(cháng)安集團稱(chēng),將對相關(guān)車(chē)型補貼4%。由此,政企合力補貼將達“10%”,消費者最高可獲5000元補貼。
不過(guò),崔東樹(shù)告訴記者,因為重慶市場(chǎng)規模不大,總體上看目前效果一般。但是也應該注意,對長(cháng)安汽車(chē)來(lái)說(shuō),拉動(dòng)效應不小。
長(cháng)安汽車(chē)此前發(fā)布的公告稱(chēng),今年10月,其銷(xiāo)售汽車(chē)14.89萬(wàn)輛,同比增長(cháng)27.76%,這一增幅也成為今年的次高點(diǎn),僅次于8月32%的增幅。其中,重慶長(cháng)安汽車(chē)10月銷(xiāo)量達到5.37萬(wàn)輛,同比增長(cháng)達到57%。
張伯順還告訴記者,除了重慶外,吉林省也出臺了自己的刺激政策。
吉林省此前出臺的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的十一條政策措施》規定,對省內農牧漁民和農業(yè)生產(chǎn)合作組織在省內購買(mǎi)列入一汽集團自主品牌惠農補貼目錄的產(chǎn)品,按銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補貼;對省內農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在省內購買(mǎi)列入一汽集團自主品牌惠農補貼目錄的產(chǎn)品,按銷(xiāo)售價(jià)格的6%給予補貼。單車(chē)最高補貼額度均為3萬(wàn)元,補貼時(shí)間至2012年12月31日。
長(cháng)春市人民政府也已經(jīng)下發(fā)文件,鼓勵長(cháng)春市民購買(mǎi)一汽集團自主品牌汽車(chē),支持出租車(chē)以舊換新選用本地自主品牌車(chē)型等。
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