2014年7月1日，是國家汽車(chē)相關(guān)政策變化的節點(diǎn)。今年7月1日實(shí)施的新政新規，涉及商用車(chē)的生產(chǎn)流通環(huán)節。本文對此加以歸納，以饗讀者。

　　●《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》

　　7月1日起，《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》正式實(shí)施。該《辦法》明確要求，旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車(chē)輛)在出廠(chǎng)前，都應當安裝符合標準的衛星定位裝置；進(jìn)一步明確并落實(shí)道路運輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監控的主體責任，道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運輸企業(yè)，應當按標準建設道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺，或者使用符合條件的社會(huì )化衛星定位系統監控平臺，并配備專(zhuān)職監控人員。

　　專(zhuān)職監控人員原則上按監控平臺每接入100輛車(chē)設1人的標準配備，最低不少于2人。監控人員應當掌握國家相關(guān)法規和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗。在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運車(chē)輛公共平臺。

　　今后，道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)等道路貨運車(chē)輛的公共平臺)正常顯示的車(chē)輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統、未按規定上傳道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的；未按規定配備專(zhuān)職監控人員的，將由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，將處3000元以上8000元以下罰款。

　　通過(guò)運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管，對提高運輸車(chē)輛安全水平起到引導作用。在政策層面可以起到鼓勵一些安全性能較低車(chē)輛替代和退出，引導客車(chē)、貨車(chē)運輸企業(yè)規?；l(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品信息通訊技術(shù)升級。同時(shí)，加強運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管，建設貨運公共信息平臺工程也為相關(guān)方面提供商機。

　　●《關(guān)于完善機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證信息管理系統加強車(chē)輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》

　　根據國稅發(fā)〔2012〕107號，國家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部《關(guān)于完善機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證信息管理系統加強車(chē)輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》。自2013年4月1日起機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應按照規定使用新版“合格證信息管理系統”填報及上傳包括車(chē)輛配置序列號的車(chē)輛合格證電子信息或進(jìn)口車(chē)輛電子信息。

　　自2014年7月1日起，各地稅務(wù)機關(guān)對所有機動(dòng)車(chē)均應依據車(chē)輛購置稅征管系統中車(chē)輛合格證電子信息辦理車(chē)輛購置稅納稅申報、減免稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。無(wú)車(chē)輛合格證電子信息的不予辦理。

　　●福州市《關(guān)于進(jìn)一步明確新車(chē)注冊和外地車(chē)輛轉入排放標準有關(guān)工作的通知》

　　根據此通知，7月1日起，汽油車(chē)和兩用燃料車(chē)必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標準，氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機汽車(chē)必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標準，而且符合機動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型核準目錄規定，方可辦理注冊登記手續。

　　《通知》明確指出，福州本市禁止轉入摩托車(chē)、微型載客汽車(chē)、中型(含)以上載客汽車(chē)、營(yíng)運類(lèi)車(chē)輛(含營(yíng)運轉非營(yíng)運)及所有載貨汽車(chē)和掛車(chē)。對轉入本市的所有車(chē)輛繼續執行“國Ⅳ”(含)以上排放標準。即：汽油車(chē)、柴油車(chē)、兩用燃料車(chē)必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標準，氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機汽車(chē)必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標準，而且符合機動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型核準目錄規定，經(jīng)機動(dòng)車(chē)尾氣檢驗合格后，方可辦理轉入手續。

　　對于進(jìn)口車(chē)輛轉入，福州市相關(guān)部門(mén)要求機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上必須注明“海關(guān)進(jìn)口”。海關(guān)進(jìn)口車(chē)輛發(fā)動(dòng)機型號在環(huán)保車(chē)型目錄的，按以下規定執行：海關(guān)進(jìn)口車(chē)輛發(fā)動(dòng)機型號不在環(huán)保車(chē)型目錄的，及車(chē)輛出廠(chǎng)日期在國家規定“國Ⅳ”(含)以上排放標準或“國Ⅴ”(含)以上排放標準審批日期之前的，今年7月1日起，須符合機動(dòng)車(chē)出廠(chǎng)日期5年(含)以?xún)?以月份為準)的條件。

　　●北京市《建筑垃圾運輸車(chē)輛標識、監控和密閉技術(shù)要求》

　　根據此標準，自7月1日起，北京范圍內施工現場(chǎng)一律使用符合新標準的渣土運輸車(chē)輛。其要求實(shí)行北斗定位，渣土車(chē)的時(shí)速不得超過(guò)30公里，一旦超速或未密閉，將被車(chē)載電腦自動(dòng)控制減速；實(shí)行全密閉貨箱模式，貨箱篷布蓋可自動(dòng)開(kāi)合，防止揚塵和遺撒；實(shí)施遠程監控，后臺監管平臺可對車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)準確定位。

　　從7月1日起，對渣土運輸企業(yè)實(shí)行新的資質(zhì)管理辦法，只有在北京市政市管委入了網(wǎng)，并取得入網(wǎng)證的新型渣土車(chē)，其運輸企業(yè)才能取得渣土運輸資質(zhì)。各施工單位必須選用有資質(zhì)的企業(yè)從事渣土運輸。7月1日以后，舊型渣土車(chē)納入黑名單管理，新型渣土車(chē)納入紅名單管理。對使用黑名單之中車(chē)輛的施工企業(yè)，一律高限處罰。對進(jìn)入紅名單，但不按規矩從事渣土運輸的車(chē)輛也要給予曝光處理。

　　目前，北京市市政市容委官網(wǎng)發(fā)布了16個(gè)區縣渣土車(chē)更新改造窗口地址、聯(lián)系方式，并已先后公示7批合格的生產(chǎn)改造企業(yè)名錄。同時(shí)公示的，還有2442輛達標車(chē)所屬企業(yè)和聯(lián)系方式，供施工單位挑選。

　　●深圳市《關(guān)于開(kāi)展泥頭車(chē)運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》

　　該辦法于7月起實(shí)施。泥頭車(chē)運輸企業(yè)將按照《考核辦法》分為AAA、AA、A、B四個(gè)等級，考核結果將用作泥頭車(chē)運輸企業(yè)土石方工程招標資質(zhì)的等級依據，銀行、保險業(yè)務(wù)誠信狀況參考，有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)管理、執法參考，以及退出市場(chǎng)的依據。

　　《考核辦法》規定，如果泥頭車(chē)運輸企業(yè)在考核中沒(méi)有達到優(yōu)秀和合格，只是合格或者不合格，將被暫停受理下一年度新增泥頭車(chē)“檔案號牌”的申請。如果考核結果連續兩年為不合格，將被收回泥頭車(chē)“檔案號牌”，不予備案。這也意味著(zhù)此類(lèi)泥頭車(chē)運輸企業(yè)要退出深圳市場(chǎng)。

　　●上海市《關(guān)于進(jìn)一步加強黃標車(chē)和老舊車(chē)輛環(huán)保治理的實(shí)施方案》

　　根據該方案，從7月1日起，公交黃標車(chē)將全部退出在上海市S20外環(huán)高速范圍內的運營(yíng)，年底前全部淘汰，年內新增和更新的公交車(chē)已優(yōu)先安排新能源車(chē)型，新能源車(chē)投放比率不少于更新總量的60%。7月1日起，不符合排放規定的黃標車(chē)及老舊車(chē)輛若進(jìn)入限行區域，交警部門(mén)將按照違反禁令標志處理，處以200元罰款，駕駛人則將被記3分。

　　此外，運營(yíng)車(chē)輛從2014年7月1日起、非運營(yíng)黃標車(chē)和10年以上的老舊車(chē)輛從2015年1月1日起全面實(shí)行簡(jiǎn)易工況法檢測尾氣排放。與此同時(shí)，增加環(huán)保檢測頻次。從2015年起要求本市黃標車(chē)每3個(gè)月進(jìn)行一次尾氣排放檢測，注冊日期已滿(mǎn)10年的老舊車(chē)輛每6個(gè)月進(jìn)行一次尾氣排放檢測。

　　為此，相關(guān)部門(mén)將設置專(zhuān)門(mén)檢測點(diǎn)，嚴格實(shí)施尾氣排放和安全檢測。對尾氣排放檢測不達標的車(chē)輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標志、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格證明和機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志。營(yíng)運車(chē)輛一律不予發(fā)放道路運輸證。

　　●《河北省治理淘汰黃標車(chē)工作方案》

　　根據《河北省治理淘汰黃標車(chē)工作方案》要求，2014年6月底，全省高速公路全面禁行黃標車(chē)。從7月1日0時(shí)至8月31日24時(shí)，G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)24小時(shí)禁止危險化學(xué)品車(chē)輛、超限運輸車(chē)輛以及五軸(含)以上貨運車(chē)輛通行。上述車(chē)輛擬通行G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)的，請選擇繞行沿海、唐曹、唐港高速公路、G25長(cháng)深高速公路及102、205國道。

　　自7月1日起，對違反禁行規定的黃標車(chē)，高速交警將依法處以100元罰款記3分的處罰，每4小時(shí)處罰一次，每日處罰不超過(guò)2次。對連續3年未檢的黃標車(chē)，將按照《道路交通安全法》第一百條和《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》，強制扣車(chē)并移交地方交警部門(mén)注銷(xiāo)、報廢。

　　●物流國家標準

　　7月1日，國家標準委批準的八項物流國家標準開(kāi)始實(shí)施。這八項國家標準是：

　　1、《物流企業(yè)分類(lèi)與評估指標》(GB/T19680-2013)適用于物流企業(yè)的界定、分類(lèi)與評估，也適用于物流企業(yè)的規范與管理，是中國物流與采購聯(lián)合會(huì )A級物流企業(yè)綜合評估和評判的重要依據；

　　2、《倉儲績(jì)效指標體系》(GB/T30331-2013)適用于倉儲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的績(jì)效評價(jià)；

　　3、《倉單要素與格式規范》(GB/T30332-2013)適用于倉儲活動(dòng)中使用的普通倉單，質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、期貨交易中的可流轉倉單等；

　　4、《物流服務(wù)合同準則》(GB/T30333-2013)適用于企業(yè)編寫(xiě)包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理及方案設計和規劃等主要的物流服務(wù)的合同文件；

　　5、《物流園區服務(wù)規范及評估指標》(GB/T30334-2013)與《物流園區分類(lèi)與基本要求》(GB/T21334-2008)、《物流園區統計指標體系》(GB/T30337-2013)兩項國家標準形成物流園區的系列標準，適用于對物流園區的服務(wù)與管理；

　　6、《藥品物流服務(wù)規范》(GB/T30335-2013)適用于藥品流通過(guò)程中的藥品物流服務(wù)，藥品生產(chǎn)過(guò)程中涉及的藥品物流服務(wù)亦可參照執行；

　　7、《物流景氣指數統計指標體系》(GB/T30336-2013)；

　　8、《物流園區統計指標體系》(GB/T30337-2013)。該物流標準將對規范物流市場(chǎng)能起到一定的作用，讓行業(yè)發(fā)展更有序。