關(guān)于做好國五切換國六和在重點(diǎn)地區提前實(shí)施好國六標準的倡議

　　具體倡議正文如下：

　　今年以來(lái)，受到宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩、消費信心不足、消費者對市場(chǎng)促銷(xiāo)政策的預期等因素影響，汽車(chē)市場(chǎng)需求明顯放緩，國六標準提前實(shí)施進(jìn)一步加劇了消費者的觀(guān)望情緒，多重因素疊加的作用超出了行業(yè)的預期，導致2019年汽車(chē)市場(chǎng)大幅下滑，國五車(chē)輛庫存積壓，企業(yè)效益水平明顯下滑。

　　中汽協(xié)會(huì )通過(guò)調研，結合“國六提前實(shí)施”相關(guān)情況和行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，針對國六排放標準貫徹實(shí)施與生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司進(jìn)行了溝通和交流，表達了汽車(chē)行業(yè)堅決支持國家大氣污染治理各項政策的明確態(tài)度，客觀(guān)反映了當前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和行業(yè)企業(yè)關(guān)于“國六提前實(shí)施”的具體情況，并就做好國五車(chē)庫存消化以及國五切換國六工作形成了基本共識。

　　生態(tài)環(huán)境部明確表示,貫徹推進(jìn)國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》就重點(diǎn)指定地區提前實(shí)施國六排放標準,堅持分區分步原則，不擴大提前實(shí)施國六標準區域;同時(shí)，對于國五標準的二手車(chē)，生態(tài)環(huán)境部表示應嚴格按照2016年國辦《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利的若干意見(jiàn)》文件精神的要求，對二手車(chē)的流通政策保持不變，確保國五二手車(chē)的便利交易，即國五二手車(chē)不會(huì )存在“限遷”的問(wèn)題。

　　汽車(chē)行業(yè)積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，針對國五車(chē)庫存積壓?jiǎn)?wèn)題，近期汽車(chē)行業(yè)相關(guān)組織協(xié)調多方力量正在共同推進(jìn)解決。行業(yè)認為，為減輕這些重點(diǎn)地區國五車(chē)庫存壓力，行業(yè)企業(yè)應停止向國六提前實(shí)施區域繼續供應國五車(chē)型;同時(shí)，消費者也應理性看待排放升級，減少?lài)遘?chē)購買(mǎi)和使用疑慮，共同營(yíng)造汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境良性互動(dòng)的氛圍。

　　為進(jìn)一步尋求多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)做好國五車(chē)庫存消化，實(shí)現國五車(chē)輛順利切換國六，做好重點(diǎn)地區提前實(shí)施國六標準，中汽協(xié)會(huì )倡議：

　　(一)按照國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》要求,從2019年7月1日起，重點(diǎn)區域(京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、汾渭平原、珠三角地區、成渝地區*)提前實(shí)施國六排放標準;“藍天保衛戰”要求以外的省、市嚴格按照國六標準時(shí)間(2020年7月1日)實(shí)施,不擴大提前實(shí)施國六標準區域;不提前實(shí)施國六地區仍可正常銷(xiāo)售國五汽車(chē)，國五車(chē)型產(chǎn)品使用報廢政策不變。

　　(二)各相關(guān)方面應認真確保國六排放標準的提前實(shí)施不會(huì )影響國五排放標準二手車(chē)的正常流通交易。各地方政府應嚴格按照2016年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》文件精神，充分發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩增長(cháng)、擴消費關(guān)鍵領(lǐng)域的作用。堅決貫徹“營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境，不得制定實(shí)施限制二手車(chē)(包括國五排放標準)的限遷政策”的具體規定，已實(shí)施限遷政策的區域盡快予以取消，以確保市場(chǎng)便利交易。

　　(三)各相關(guān)方面應認真確保國六排放標準的提前實(shí)施不會(huì )影響國五車(chē)輛的正常使用。國五及以下排放的車(chē)輛只要符合國家在用車(chē)檢驗檢測，都可正常上路行駛。

　　(四)中汽協(xié)會(huì )倡議，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應嚴格按照“藍天保衛戰”要求，在國六排放標準提前實(shí)施的區域，積極調整生產(chǎn)節奏，合理分配市場(chǎng)資源，及早進(jìn)行國六產(chǎn)品的全面切換，從而減緩市場(chǎng)終端經(jīng)銷(xiāo)商的壓力。鑒于距離國六提前實(shí)施時(shí)間僅不足1個(gè)月，中汽協(xié)會(huì )呼吁企業(yè)，即日起停止向國六提前實(shí)施區域供應國五車(chē)輛;終端經(jīng)銷(xiāo)商需準確把握市場(chǎng)銷(xiāo)售節奏，不再增加國五車(chē)輛的進(jìn)貨。企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商共同努力積極消化庫存，減少經(jīng)濟及社會(huì )資源的損失。

　　(五)中汽協(xié)會(huì )倡議，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應在國六排放標準非提前實(shí)施區域提前布署，合理安排國五和國六車(chē)輛的生產(chǎn)節奏和銷(xiāo)售計劃，主動(dòng)減少?lài)遘?chē)輛的生產(chǎn)供應，為確保2020年7月1日全面實(shí)施國六標準做好充分準備。

　　(六)希望地方政府合理引導國五車(chē)庫存消化。國六提前實(shí)施區域的各地方政府發(fā)文明確實(shí)施時(shí)間、實(shí)施范圍和實(shí)施階段，以及銷(xiāo)售、登記等環(huán)節的時(shí)限;可采取多方措施,積極引導消費，鼓勵老舊車(chē)淘汰，特別是積極鼓勵淘汰國二及以下老舊車(chē)輛的報廢更新，加快國五庫存車(chē)消化;同時(shí)，為國五庫存車(chē)向非提前實(shí)施區域轉移提供便利，以減輕經(jīng)濟和社會(huì )資源損失，確保市場(chǎng)穩定。

　　日前，廣東省廣州、深圳率先提出了結合本地區實(shí)際的促進(jìn)汽車(chē)消費的相關(guān)政策，五月份實(shí)現了本地區汽車(chē)市場(chǎng)兩位數增長(cháng)的良好效果，一定程度緩解了國五車(chē)的庫存壓力，在全國引起了積極反響。為此，中汽協(xié)會(huì )希望各地區特別是提前實(shí)施國六排放標準的重點(diǎn)地區借鑒廣東省的做法，結合本地區經(jīng)濟發(fā)展和汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，積極采取相關(guān)措施，并結合貫徹國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)保部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的促進(jìn)汽車(chē)消費的相關(guān)政策，積極促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)而有效緩解當地國五車(chē)的庫存壓力。

　　中汽協(xié)會(huì )相信，在廣大汽車(chē)消費者的理解和支持下，在相關(guān)部委和地方政府部門(mén)、汽車(chē)行業(yè)和企業(yè)、汽車(chē)物流和經(jīng)銷(xiāo)商的共同努力下，一定能最終解決好國五車(chē)庫存問(wèn)題，確保國六排放標準在重點(diǎn)地區提前實(shí)施，有效促進(jìn)2019年汽車(chē)市場(chǎng)的穩定運行，積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。

　　*注：“藍天保衛戰”國六標準提前實(shí)施區域范圍：

　　1)京津冀及周邊地區：包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市等;

　　2)長(cháng)三角地區：包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;

　　3)汾渭平原：包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽(yáng)、三門(mén)峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市以及楊凌示范區等。

　　4)珠三角地區：廣東

　　5)成渝地區：四川、重慶

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )

　　二零一九年六月六日