國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為，完善成品油價(jià)格形成機制，實(shí)施燃油稅費改革，對于擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，公平和規范稅負，鼓勵節約能源和保護環(huán)境，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，具有重要意義。

　　或“二合一”推出

　　“以往油價(jià)調整等問(wèn)題從來(lái)都沒(méi)有聽(tīng)證，屬于政府行政調整，此次能夠公開(kāi)征求意見(jiàn)，是一個(gè)很大的進(jìn)步?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部專(zhuān)家牛犁對早報記者表示。早報記者采訪(fǎng)的數位業(yè)內人士均對此次公開(kāi)征求意見(jiàn)感到意外。不過(guò)，他們也認為，公開(kāi)征求意見(jiàn)最短也需要15天時(shí)間，因此，油價(jià)和燃油稅方案正式推出最快也得到明年1月1日。

　　此外，一位不愿意具名的業(yè)內人士昨晚對早報記者表示，雖然理論上可以先調油價(jià)，待燃油稅推出后再“融入”，但是這可能會(huì )引發(fā)大量囤油的情況，所以不大會(huì )分開(kāi)進(jìn)行。

　　按照國家發(fā)改委已經(jīng)公布的消息，即將啟動(dòng)的燃油稅費改革，以“六費合一稅”的方式直接從現行成品油零售價(jià)格中征收，屬于中央稅，將由國家稅務(wù)局統一征收，計征方式實(shí)行從量計征，價(jià)內征收。

　　另外，中央和地方利益重新分配也是一大重要調整部分。一直以來(lái)，公路交通收費都主要歸屬地方政府。以燃油消費稅替代養路費等收費，將直接涉及中央與地方之間的利益分配格局調整。

　　從目前已透露出的初步方案顯示，改革增加的消費稅、增值稅雖然列入中央，但在性質(zhì)上不是中央收入，中央財政也不用于安排本級支出。除扣除對軍隊、武警、鐵路等必要的補償外，全部由中央財政通過(guò)規范的財政轉移支付方式分配給地方。

　　接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家均認為，中國燃油稅的稅率不宜太高，30%～50%為較為合理的區間。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對早報記者表示，燃油稅代替養路費是權衡了公平和效率，同時(shí)也要考慮財政稅收的問(wèn)題，但中國目前的國情決定不適合稅率太高。如果燃油稅稅率設定在30%，那么每升成品油價(jià)格將增加1元左右。有媒體報道，目前國家發(fā)改委能源研究所一位人士透露，目前已制訂了六七種方案供有關(guān)部門(mén)選擇。

　　華泰證券昨日發(fā)布報告稱(chēng)，假定燃油稅實(shí)施與油價(jià)下調20％同步進(jìn)行，則經(jīng)濟型轎車(chē)、普通轎車(chē)、20噸重卡、10噸重卡、30座大客和15座中客的燃油稅率平衡點(diǎn)分別為50.72％、43％、45.59％、50.74％、32.21％和31.86％。若實(shí)際燃油稅稅率低于平衡點(diǎn)，則車(chē)主的年使用成本將會(huì )下降，反之則上升；因此高燃油稅稅率平衡點(diǎn)的車(chē)種在燃油稅實(shí)施中處于有利位置。因此，該報告預計本次燃油稅稅率在30％～50％之間。