2014年改裝類(lèi)貨車(chē)專(zhuān)用車(chē)(下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用車(chē)”)市場(chǎng)發(fā)展受多方面因素影響，而影響2014年改裝類(lèi)貨車(chē)專(zhuān)用車(chē)(下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)用車(chē)”)市場(chǎng)發(fā)展的因素主要來(lái)自三大塊：宏觀(guān)環(huán)境、用車(chē)領(lǐng)域和公告。以下為詳細分析說(shuō)明。

　　(一)宏觀(guān)環(huán)境

　　首先，2014年宏觀(guān)經(jīng)濟低位運行。消費(同比增長(cháng)10.9%)、投資(同比增長(cháng)15.1%)和出口(同比增長(cháng)4.9%)無(wú)一振興，截止12月底，我國CPI已連續4個(gè)月徘徊在1.5左右，PPI連續34個(gè)月負增長(cháng)，從而致使整體國民經(jīng)濟增速進(jìn)一步放緩至7.4%。

　　其次，全國性物流業(yè)不振。來(lái)自中國物流與采購聯(lián)合會(huì )的預計，2014年全年社會(huì )物流總額將超過(guò)210萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8%左右。

　　第三，煤炭等大宗商品價(jià)格持續下跌與房地產(chǎn)市場(chǎng)需求持續走低。如受煤炭能源主產(chǎn)區內蒙、山西、新疆、黑龍江、青海等煤炭產(chǎn)量大幅下滑的影響，與煤炭開(kāi)采、運輸相關(guān)的專(zhuān)用車(chē)銷(xiāo)量連續第四年大幅度下滑。同時(shí)，國家統計局統計數據顯示，2014年全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金121991億元，比上年同期下降0.1%。

　　(二)用車(chē)領(lǐng)域

　　1、國家層面與各地政府加快推進(jìn)“城市物流配送車(chē)輛”發(fā)展。如2014年4月1日起，GB/T 29912-2013 《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》國家標準開(kāi)始實(shí)施，成都、廣州、義烏、石家莊、武漢等地啟動(dòng)了城市共同配送試點(diǎn)。市場(chǎng)對該類(lèi)車(chē)型的需求呈現快速增長(cháng)。

　　2、環(huán)保升級，整頓渣土車(chē)市場(chǎng)，拉動(dòng)渣土車(chē)和環(huán)衛車(chē)更新帶來(lái)新的增量。以渣土車(chē)為例，北京、長(cháng)沙和南京等地分別新增8000余輛、600輛和125輛，在上海該類(lèi)車(chē)2014年底前須安裝右轉彎視頻探頭，濟寧該類(lèi)車(chē)5時(shí)～22時(shí)期間禁行，此外，深圳、廣州、開(kāi)封、鄭州、滄州、邢臺等均對本地渣土車(chē)進(jìn)行了升級。環(huán)衛車(chē)方面，如南昌新增垃圾車(chē)1019輛，南京新增環(huán)衛車(chē)600余輛等。

　　3、國家加強機動(dòng)車(chē)排放監管力度。首先，國家層面持續對機動(dòng)車(chē)念“緊箍咒”，如3月份，2014年中央《政府工作報告》提出黃標車(chē)年度淘汰目標600萬(wàn)輛;6月份，中汽協(xié)召集國內14家汽車(chē)主要生產(chǎn)企業(yè)簽署不生產(chǎn)假?lài)糗?chē)型承諾書(shū);8月份，環(huán)保部等5部委聯(lián)合下發(fā)“環(huán)發(fā)[2014]115號”《新生產(chǎn)環(huán)保達標監管工作方案》;9月中旬，國家環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等5部委聯(lián)合印發(fā)《2014年黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰方案》;10月14日，國家提出將試點(diǎn)“云檢測”;10月24日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部、交通部等12部委聯(lián)合推出“車(chē)油路統籌”。其次，地方政府層面對在用車(chē)進(jìn)行管制，如進(jìn)入第四季度，霧霾再次來(lái)襲，北京工廠(chǎng)停產(chǎn)、工地停工、貨車(chē)禁行。太原貨車(chē)全天禁行。京、津、冀、晉、蒙等5省直轄市成立機動(dòng)車(chē)排放控制小組等。上述新政的執行，不僅使在用車(chē)用戶(hù)經(jīng)營(yíng)艱難，也使潛在用戶(hù)望而卻步。

　　4、2014年，危險品運輸車(chē)整頓年。為了保障生命與財產(chǎn)安全，防止類(lèi)似特大事故的再次發(fā)生，2014年舉國上下掀起了危險品運輸車(chē)市場(chǎng)整頓潮。其中國家層面如公安部123號對危險品運輸車(chē)違規記分更加嚴格;7月1日起開(kāi)始實(shí)施的《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》要求危險品運輸車(chē)等在出廠(chǎng)前必須安裝衛星定位裝置;7月7日，國家質(zhì)監總局、工信部、公安部等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在用液體危險貨物罐車(chē)加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知》;7月28日和8月6日公安部分別召開(kāi)視頻會(huì )和發(fā)布《關(guān)于道路客貨、危險運輸安全整治實(shí)施工作的通知》，要求各地對危險品運輸違規進(jìn)行專(zhuān)項整頓和“零容忍”;9月16日，國務(wù)院安委會(huì )發(fā)布“安委辦函〔2014〕59號”《集中整治道路危險化學(xué)品運輸違法行為專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》。市場(chǎng)上要求該類(lèi)在用車(chē)輛2014年底前加裝緊急切斷閥，否則注銷(xiāo)營(yíng)運證;在此期間各地還掀起了危險品運輸車(chē)禁行熱，包括禁止上高速，禁止在城區穿行等等。

　　5、超限超載治理再度升級。為了保障生命安全和延長(cháng)公路使用壽命，2014年上從國務(wù)院、下到運輸市場(chǎng)對超限超載的治理上升到新的高度。就在各地對該種行為的整頓有條不紊地進(jìn)行時(shí)，11月28日，國務(wù)院發(fā)布“國發(fā)辦[2014]55號”《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護工程的意見(jiàn)》，提出將對超限超載追究刑事責任;12月1日起全國各地車(chē)管所對新生產(chǎn)上戶(hù)車(chē)型實(shí)施稱(chēng)重;進(jìn)入四季度各地對該行為的整頓也進(jìn)入白熱化，如京津冀聯(lián)合治超9月10日～12月10日，寧夏9月11日～12月11日，甘肅9月5日～12月14日，長(cháng)沙9月1日～2015年12月31日，四川、瀏陽(yáng)就地切割……。

　　6、各地冷鏈基礎設施建成投產(chǎn)，電商加盟冷鏈物流和國家新政等，助推冷藏車(chē)市場(chǎng)保持快速增長(cháng)。政策方面如《農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規劃》提出到2015年，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右。實(shí)施該規劃，2014年6月11日，國務(wù)院討論發(fā)展的冷鏈物流中長(cháng)期發(fā)展規劃，也要求2015年前建成一批規模、專(zhuān)業(yè)、現代化的跨區域冷鏈基礎設施。

　　7、2014年，新能源汽車(chē)政策頻發(fā)年。據不完全統計，2014年全年推出的發(fā)展新能源汽車(chē)的新政有7個(gè)之多。這些新政的執行對該年新能源專(zhuān)用車(chē)的發(fā)展也產(chǎn)生較大的影響。如①6月11日《政府機關(guān)及公共機構購買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，對鋰電池電動(dòng)車(chē)免征購置稅;②7月1日國務(wù)院“國辦發(fā)[2014]35號”《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》，提出2020年推廣城市物流配車(chē)輛5萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)推廣總量的16.67%;③7月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》;④8月1日財政部、工信部等發(fā)布“2014第53號”《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅的公告》，要求對2014年9月1日～2017年12月31日期間購置的符合要求的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅;⑤10月22日，工信部等七部委印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣方案》，提出2015年底，上述三地新增新能源環(huán)衛車(chē)7150輛，占三地該類(lèi)車(chē)推廣總量的36%;⑥11月21日，工信部對《新能源汽車(chē)推廣應用示范城市群配套政策出臺情況公示》;⑦此外，各地如魯、滬、蘇、湘、廣州、武漢、西安等均推出了發(fā)展新能源汽車(chē)新政，明確了推廣純電動(dòng)物流車(chē)的目標。

　　8、打擊非法改裝。如河北8月初～9月底;山西9月15日～12月31日。

　　9、全國各地包括國道、省道和城市道路亂罰款、亂收費的狀況不但沒(méi)有好轉，甚至惡化。

　　10、2013年市場(chǎng)提前透支與2014年下半年國內成品油價(jià)格呈現11連跌等對專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)的影響也不容小視。

　　(三)公告的影響

　　2014年，工信部加強對公告車(chē)型管理也影響到2014年市場(chǎng)銷(xiāo)售。如按照最新版國家標準對公告內車(chē)型進(jìn)行清理整頓和申報新公告，以及對罐式車(chē)、危險品車(chē)等管理的強化等。

　　1、對罐式車(chē)行業(yè)進(jìn)行整頓。為了提高車(chē)輛運行安全，8月28日，中機車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心(下簡(jiǎn)稱(chēng)“中機中心”)發(fā)布“中機函[2014]188號”《關(guān)于加強危險品運輸半掛牽引車(chē)公告管理的通知》。9月5日，中機中心下發(fā)通知，對公告內企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行重新核準準入。9月26日，中機中心發(fā)文對在用罐式車(chē)安裝緊急切斷閥進(jìn)行摸底，且在10月1日～12月31日期間，每間隔兩周上報一次進(jìn)展情況。

　　2、按照最新的標準法規對公告內車(chē)型進(jìn)行梳理。如6月25日，中機中心發(fā)布“中機函授[2014]128號”，要求自7月1日起，在公告申報中執行GB 15084、GB 18099、GB 18409等3個(gè)燈具標準和GB 30510(重型車(chē)油耗)、GB 29753(冷藏車(chē))、GB 19239(燃氣汽車(chē)專(zhuān)用裝置)等3個(gè)標準的最新版，并對現有車(chē)型進(jìn)行了清理整頓。7月4日起，中機中心開(kāi)始對沒(méi)有按要求安裝防抱制動(dòng)裝置和緩速器或輔助制動(dòng)裝置的車(chē)型以及后部照明和信號透光面積不符合要求的車(chē)型進(jìn)行了清理整頓。

　　執行GB7258-2012《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》，對公告內未按要求加裝ABS的相關(guān)車(chē)型在公告第264批中給予暫停生產(chǎn)銷(xiāo)售的處罰，涉及64家主機廠(chǎng)和167家民用改裝車(chē)企業(yè)1377個(gè)和493個(gè)公告車(chē)型。按照GB/T 19753-2013《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量試驗方法》要求對相關(guān)車(chē)型進(jìn)行公告的申報;支持“免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅”的執行，工信部對企業(yè)申報新能源汽車(chē)產(chǎn)品《公告》增補4項專(zhuān)項檢驗項目等。

　　應該看到，工信部按照最新標準法規對公告內車(chē)型進(jìn)行的不間斷的各類(lèi)名目的清理整頓，不僅意味著(zhù)車(chē)輛生產(chǎn)一致性執行力度的加大，實(shí)則是企業(yè)的負擔成倍加重，因為僅從公告源頭新加給企業(yè)的成本就呈現幾何式增長(cháng)，企業(yè)若想保住公告，須進(jìn)行樣車(chē)的制作、整頓涉及項目的逐項實(shí)測，且每個(gè)項目的實(shí)測費用創(chuàng )歷史新高，重新申報新的公告更是天價(jià)，因此，僅公告領(lǐng)域的整頓已經(jīng)使部分車(chē)企陷入困境，步履維艱。